Плата за ОДН: понятнее не стало

В 2016 году платеж за общедомовые нужды будет включен в оплату содержания жилья. Такие поправки в Жилищный кодекс РФ вступили в силу этим летом. По мнению экспертов, это поможет решить споры о размерах начислений ОДН. Ведь сегодня россияне продолжают жаловаться на незаконность этих платежей и самостоятельно пытаются разобраться в их обоснованности.

История с общедомовыми платежами началась в 2011 году, когда вышло постановление правительства №354. Согласно документу, ОДН были выведены в платежках в отдельную строку. В итоге кроме реальных общедомовых услуг (свет, отопление, работа лифта и так далее) многие жильцы невольно начали платить за соседей-неплательщиков, а также офисы и магазины, расположенные на первых этажах домов.

Сегодня вопрос оплаты общедомовых нужд в России остается наиболее острым в сфере ЖКХ. Этот платеж в нынешнем виде нередко позволяет незаконно получать прибыль управляющим компаниям, утверждает замглавы Минстроя РФ Андрей Чибис. По новым правилам плата за ОДН будет рассчитываться из норм потребления ресурсов, которые уже известны для любого типа жилых домов. Таким образом власти пытаются сделать платежи за общедомовые нужды максимально прозрачными и достоверными.

Графа «общедомовые нужды» в квитанциях по-прежнему вызывает вопросы и у жильцов многоквартирных домов Южного Урала. Многие сомневаются в корректности этих начислений. Особенно когда в платежках сумма на ОДН превышает размер платы за потребление ресурсов на личные нужды.

«Меня удивляет, что в квитанции сумма за общедомовые нужды превышает почти в два раза платеж по нашим индивидуальным счетчикам воды, которые установлены в квартире, – признается жительница одного из многоквартирных домов Ленинского района Дарья Мартынова. – Весь смысл этих приборов учета теряется, экономии нет. Теперь оплату за личные нужды мы сократили, но ежемесячно платим за ОДН. Хотя до конца не понимаем, что именно входит в эту плату». Не меньше вопросов у жителей Челябинска вызывает и плата за ОДН по электроэнергии.

Общественно-экспертный совет при комиссии Челябинской гордумы по ЖКХ, благоустройству и природопользованию попытался разобраться в проблемах оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды. Встреча прошла 24 июля в администрации Челябинска. Замминистра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Антон Дрыга напомнил, что с 1 января 2015 года введены в действие нормативы на потребление коммунальной услуги по водоснабжению и электроэнергии на ОДН.

«В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг платежи граждан включают в себя коммунальные услуги, которые получают собственники жилых и нежилых помещений, а также оплату общедомовых нужд, – объясняет исполняющий обязанности гендиректора МУП «ПОВВ» Евгений Давыдов. – Много жалоб жильцов на то, что каждый месяц эти суммы в квитанциях разнятся. Если собственники будут вовремя фиксировать показания за ОДН и своевременно оплачивать эти платежи, то расчеты будут более понятны и равномерны».

Врезка-опрос

Однако далеко не все челябинцы понимают, какие именно расходы относятся к ОДН. «Нам до сих пор неизвестно, что такое общедомовые нужды. Люди понятия не имеют, за что они платят. Ни в одном документе я не нашла перечня работ, которые относятся к ОДН», – заметила эксперт ЖКХ Общественной палаты Челябинской области Идея Меньщикова.

В законодательных актах сегодня нет исчерпывающей формулировки, что такое «общедомовые нужды» и «общедомовое потребление», подтверждает Евгений Давыдов: «В регламенте сказано, что общедомовые нужды по водоснабжению – это уборка нежилых помещений в многоквартирном доме, полив газонов и прочие расходы, если они предусмотрены на доме. Все потери ресурсов, например связанные с неисправностью сетей, также входят в состав платы за ОДН».

Если говорить о плате за электроэнергию на общедомовые нужды, то в нее входят расходы электроэнергии в местах общего пользования. Например, это освещение лестничных площадок, помещений охраны (консьержа), лифтов и насосного оборудования. В эту же плату включены технические потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных коммуникациях, подчеркивают в ОАО «Челябэнергосбыт».

При этом в Челябинске довольно частый случай, когда в квартире никто не прописан, а в реальности там проживают семьи из нескольких человек. Таким образом, эти жильцы потребляют ресурсы, но не оплачивают их. «За шесть месяцев этого года по городу участковыми полицейскими было выявлено около 400 подобных правонарушений. Да, по факту это воровство ресурса, – заявил на встрече исполняющий обязанности замначальника УМВД по Челябинску Сергей Абдувалеев. – Но кражей эти действия признать практически невозможно, нет доказательной базы и точной суммы ущерба».

Единственный способ выявления незарегистрированных потребителей без индивидуальных приборов учета – это поквартирный обход. Для этого представители ресурсоснабжающих организаций проводят совместные рейды по квартирам, в которых предположительно живут незарегистрированные граждане. «Но и здесь есть свои трудности. Доступ в квартиру возможен только с согласия собственника», – добавляет спикер.

В ходе обсуждения эксперты сошлись во мнении, что необходимо доступно и подробно разъяснить собственникам, что именно входит в понятия «общедомовые нужды» и «общедомовое потребление», а также как производится их расчет. Соответствующее письмо комиссия в ближайшее время направит на имя министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяны Кучиц. Совет также предложил пересмотреть размер нормативов в разрезе с другими регионами, где эти величины ниже, чем в Челябинской области.

Статистика