НПФ оставили без денег до весны

Государство до сих не рассчиталось ни с одним из частных пенсионных фондов по накопительной части пенсий граждан за прошедший 2008 год. Таким образом, фактически деньги «частников» все это время находятся во Внешэкономбанке (ВЭБ), который управляет средствами «молчунов». В областном отделении Пенсионного фонда России (ПФР) утверждают, что формально закон не нарушен.

Поводом для проведения журналистского расследования ChelFin.Ru стал телефонный звонок одного из читателей сайта.

Как следовало со слов Владислава Вешина (фамилия звонившего изменена по его просьбе – прим. ред.), клиентом негосударственного ПФ «Пенсион-Инвест» он стал несколько лет назад, подписав с фондом договор обязательного пенсионного страхования. На протяжении последних лет фонд демонстрировал доходность, значительно превышающую результаты работы на рынке пенсионных накоплений, которую показывал ВЭБ.

Напомним, этот государственный банк управляет деньгами тех граждан, которые по умолчанию доверили свои пенсионные страховые взносы ПФР. Благодаря консервативной политике ВЭБ из года в год демонстрирует доходность ниже показателей инфляции. Таким образом, деньги «молчунов» фактически работают в минус. В это же время большинство негосударственных ПФ последние годы (за исключением кризисного 2008 года) показывали более высокую доходность.

По словам читателя сайта, он был крайне удивлен, узнав из извещения «Пенсион-Инвест», что его отчисления в накопительную часть пенсии за 2008 год не только показали нулевую доходность, но и фактически не были перечислены ПФР. В руководстве фонда «Пенсион-Инвест» рассерженному клиенту сообщили, что «не получили из Пенсионного фонда России переводов накопительной части пенсий граждан за 2008 год».

«Получается, – возмущался читатель, – что мои отчисления за 2008 год, не говоря уже о 2009-м, не управляются фондом и доходность не приносят».

За разъяснениями ChelFin.ru обратился в «Пенсион-Инвест»: «Совершенно верно, – подтвердила исполнительный директор фонда Светлана Кокшарова, – пенсионные накопления наших клиентов за 2008 год, а точнее их отчисления в накопительную часть пенсии до сих пор находятся в ПФР, деньгами которого управляет ВЭБ. Исключение составляют лишь средства тех граждан, которые подписали договор с нашим фондом в 2008 году».

Светлана Кокшарова затруднилась ответить на вопрос о том, когда ПФР может перечислить в негосударственные ПФ и УК отчисления граждан в накопительную часть пенсии за 2008 год. По предположению исполнительного директора «ПФР «Пенсион-инвест», в аналогичной ситуации находятся сегодня все негосударственные пенсионные фонды.

Эту информацию ChelFin.Ru полностью подтвердили в отделении ПФР по Челябинской области.

В ответ на официальный запрос журналист сайта получил ответ за подписью начальника отдела организации и учета процесса инвестирования областного ОПФР Натальи Лазаревой.

«Законодательством о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений не определен начальный срок перечисления в доверительное управление управляющим компаниям и НПФ, – сообщил официальный представитель государственного фонда, – средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР в предшествующем году».

По состоянию на 1 декабря 2009 года заявления о переходе из ПФР в НПФ от 377 872 жителей Челябинской области. Это составляет примерно 23% от количества застрахованных лиц, имеющих накопительную часть. Источник: ОПФР по Челябинской области

Данная канцелярская формулировка, без сомнения, нуждается, в толковании. Фактически ПФР утверждает, что нигде в законе четко не прописано, когда именно он должен перечислить накопительную часть пенсии россиян на их счета в негосударственных ПФ.

«Учитывая изложенное, – сообщила Наталья Лазарева, – в настоящее время сроки передачи средств пенсионных накоплений не нарушаются».

«Действительно, нигде в законе не записано, – подтвердила исполнительный директор «Пенсион-инвеста» Светлана Кокшарова, – что деньги застрахованных лиц, имеющих договоры с негосударственными пенсионными фондами, должны быть в течение какого-то срока переданы из ПФР в частный фонд».

Впрочем, своеобразное исключение в законодательстве сделано для так называемых новичков, которые оформили свои отношения с негосударственными пенсионными фондами в течение 2008 года. В соответствии с законом накопительная часть их пенсии поступили на персональный счет в выбранном НПФ в первом квартале 2009 года.

За комментариями журналист портала ChelFin.Ru обратился в представительства действующих на территории Челябинской области крупных федеральных негосударственных пенсионных фондов.

Нас прежде всего интересовало, насколько корректной с точки зрения законодательства является ситуация, в которой оказались негосударственные ПФР и УК, и могут ли их клиенты как-то защитить свои права?

В НПФ электроэнергетики нам подтвердили, что денег за 2008 год из ПФР они пока не видели и пообещали переслать наши вопросы юридической службе головного офиса НПФ в Москву. Его ответа мы не получили.

В НПФ «Норильский никель» и «Промагрофонд» журналисту сайта также подтвердили, что пенсионных денег за 2008 год из ПФР пока не получили, однако от дальнейших комментариев отказались.

«Мы не станем комментировать действия государственной структуры», – объяснили журналисту причину отказа в одном из фондов.

Исполнительный директор магнитогорского НПФ «Социальная защита старости» Максим Тихомиров, узнав о предмете нашего интереса, был предельно лаконичен: «Деньги мы получили. Но никаких комментариев не будет», – сообщил он, после чего связь на том конце телефонного провода тут же прервалась.

Нам так и не удалось уточнить, можно ли рассматривать слова исполнительного директора как опровержение заявления ОПФР о том, что средства страховых взносов на финансирование накопительной части пенсии пока не поступили в адрес ни одного негосударственного пенсионного фонда.

Увы, открытым для нас остался и вопрос о том, кому могут адресовать свои претензии клиенты негосударственных ПФ. ПФР формально вне подозрений, так как, повторимся, закон не устанавливает никаких сроков перечисления накопительной части пенсий в адрес негосударственных пенсионных фондов. Руководители НПФ в свою очередь разводят руками: «В извещении ПФР, которые получают наши клиенты, почему-то написано, что в 2009 году инвестирование и учет средств накопительной части пенсии, перечисленных работодателем в ПФР в течение прошлого года, осуществлял «Пенсион-инвест», – говорит Светлана Кокшарова. – Но мы этих денег не видели, поэтому обеспечить своим клиентам достойную доходность их накоплений также не имели возможность».

Кстати, доходность ВЭБ от управления пенсионными накоплениями граждан за девять месяцев 2009 года составила 4,08%. По словам исполнительного директора НПФ «Пенсион-инвест» Светланы Кокшаровой, примерно за тот же период (данные за 10 месяцев 2009 года) средства, находившееся в управлении фонда показали доходность в 22% годовых.

P.S. По словам первого заместителя председателя правления ПФР А. Куртина на II ежегодном всероссийском пенсионном форуме, который прошел 25 ноября 2009 года, страховые взносы граждан за 2008 год будут переданы в НПФ и УК до 31 марта 2010 года.