Комитет по делам образования Челябинска уличили в сговоре с поставщиком школьного питания

Под конкретную компанию были заточены аукционы на два миллиарда

18 декабря 2023, 19:50 12 519

Комитет обязывал школы проводить совместные конкурсы и заключать контракты на три года
Источник: Екатерина Тычинина

Комитет по делам образования Челябинска уличили в сговоре с АО «Уральский комбинат питания». В УФАС возбудили дело, так как считают, что в школах по указке руководства проводили аукционы, заточенные именно под этого поставщика.

— Антиконкурентное соглашение усматривается при проведении в 2021 году конкурсов по организации горячего питания детей в 106 школах на три года, — сообщили в региональном управлении антимонопольной службы. — Общая сумма 18 конкурсов составляет более двух миллиардов рублей.

По предварительным данным, конкурсная документация была заточена под АО «Уральский комбинат питания». Школы проводили совместные конкурсы, формируясь в группы по территориальному принципу. При этом у каждого образовательного учреждения были разные характеристики оказания услуг: приемы пищи, график оказания услуг и льготные категории детей. И часть контрактов расторгли до окончания срока, так как изменились бюджетные лимиты и число детей.

По мнению антимонопольщиков, у школ не было потребности совместно заключать такие длительные контракты. Но их директора не принимали самостоятельного решения. Соответствующие указания поступали от Комитета по делам образования города.

По данным сервиса «Контур.Фокус», АО «Уральский комбинат питания» образовано в 2018 году. Его предшественником было сначала муниципальное предприятие «Департамент продовольствия» (учредитель — КУИЗО), а затем — АО «Комбинат социального питания Челябинска» (реестр акционеров скрыт). Директором с октября 2023 года является Федор Куравин (ранее много лет подряд компанию возглавлял Игорь Воловой). У «Уральского комбината питания» скрыта информация об акционерах, держателем реестра с этими данными является АО «ВТБ Регистратор». По итогам 2022 года выручка АО составила миллиард (рост на 18% по сравнению с предыдущим годом), чистая прибыль — 46,9 миллиона рублей.

Из-за того, что для нескольких школ проводили совместный конкурс, росла начальная цена контракта, а вместе с ней и размер обеспечения заявки. Так ограничивали круг потенциальных компаний, которые могли бы принять участие в торгах. Интересно, что начальную цену определяли не на основе предложений участников рынка, а по данным Комитета по делам образования. А в документах не указывали ни точное число учащихся, ни количество порций.

Дело (по пункту 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции) рассмотрят в УФАС 28 декабря.

Напомним, в декабре 2022 года замдиректора школы № 127 Виктор Вербицкий заявил о давлении при выборе поставщика питания. В администрации Челябинска тогда ответили, что школы — самостоятельные организации, которые сами занимаются вопросами питания учеников. В конце концов в апреле ситуация с подачи антимонопольной службы переросла в административное дело.

В феврале прокуратура нашла нарушения в работе «Уральского комбината питания», компания задерживала оплату поставщикам. Тогда директором был Игорь Воловой, он объяснил, что им поставили некачественное оборудование для мясного цеха, комбинат его не принял, и оно стоит на складе.

В апреле к директору Игорю Воловому пришли силовики с обысками.

ПО ТЕМЕ