Жителям посёлка под Челябинском, отказавшимся платить за шлагбаум, перекрыли подъезд к домам

Несколько жителей посёлка Родной под Челябинском рассказали, что уже год воюют за свободный въезд к своим домам — с появлением шлагбаума на единственной асфальтированной дороге всем отказавшимся платить за него приходится ходить к домам пешком. Люди добились решения суда в свою пользу, но уверяют, что его не исполняют, а в их адрес сыпятся угрозы. В правлении посёлка утверждают, что конфликт намеренно раздувает маленькая группа жителей. В проблеме разбирался 74.ru.

Коттеджный посёлок Родной находится в Кременкульском сельском поселении. Лес вокруг, пруд под боком — казалось бы, умиротворяющая идиллия. Но в посёлке отнюдь не спокойно.

— Купила участок в Родном в феврале 2015 года, — рассказывает жительница посёлка Софья Пасынкова. — Тогда же, 22 февраля, тут создали общественную организацию ТОС «Микрорайон "Родной"» (территориальное общественное самоуправление. — Прим. ред.). Почти сразу установили шлагбаумы на въезде в посёлок, но застройщик пояснил: они нужны, чтоб не воровали. В договоре купли-продажи указан беспрепятственный доступ к участку, вот я и успокоилась. И, как оказалось, зря. Проблем не было только поначалу. ТОС разработало устав, в котором почему-то было указано, что все жители нашего посёлка автоматически входят в это товарищество и обязаны платить по 150 рублей в месяц с каждой сотки и по 3000 рублей — вступительный взнос.

Не все оказались готовы к таким расходам.

— Я и человек 40 моих соседей в ТОС вступать отказались и платить не стали, ведь знаем, что по закону разрешены только добровольные взносы, — продолжает Софья Пасынкова. — Попали мы в список злостных должников. И из нас начали эти долги выбивать самыми разными способами. Чаще всего просто не пропускали через шлагбаум машины наши, наших гостей, со стройматериалами. То есть дом наш стоит, а чтобы проехать к нему, приходилось минут по 15 ругаться у шлагбаума. Чтобы воспользоваться такси, нам нужно было от дома до шлагбаума пройти с километр. А гости оставляли автомобили и шли к нам пешком.

Недовольных, по словам инициативной группы, поначалу было очень много, они и сейчас остались, но большинство всё-таки по разным причинам стали платить.

— Одних убедили, что с долгами ТОСу они не смогут дома или участки продать, — говорит Галина Созыкина. — Другим просто надоело с боем прорываться к дому и жить, как на минном поле. У одного из наших соседей, тоже должника, чуть было от дома на эвакуаторе машину не увезли после того, как он в обход шлагбаума по грунтовой дороге в посёлок заехал. Еле отстояли! А у тех, кто не мог платить, как, например, мы, пенсионеры, долги копились десятками тысяч — тоже мало приятного.

— А потом ТОС на охранных постах около шлагбаумов объявление вывесил: «Не пропускать гостей должников». Ну как так-то?! — возмущается Софья Пасынкова.

После этого группа жителей посёлка пошла за помощью к прокурору Сосновского района Константину Семченко. А тот обратился в суд в интересах пенсионеров посёлка Родной. Он потребовал убрать из устава ТОС «Микрорайон "Родной"» пункт об автоматическом членстве и обеспечить пенсионерам беспрепятственный проезд на территорию.

— В суд были готовы пойти человек 40, но прокурор обратился с защитой прав восьмерых пенсионеров, а остальные, в том числе и я, вынуждены были остаться обычными слушателями, — рассказывает Сергей Сергеев. — В суде выяснилось, что асфальтированная дорога, по которой мы ездим, по документам — это частная собственность. Но, понимаете, я один из первых купил землю в Родном. И в договоре купли-продажи прописано, что «я поручаю застройщику построить дорогу». Как и все жители, я платил за строительство этой асфальтированной дороги, зная, что по закону застройщик должен в итоге передать её в муниципалитет. Вот только он как-то не торопится.

В декабре 2017 года Сосновский районный суд по иску прокурора обязал ТОС обеспечить беспрепятственный проезд жителям посёлка Родной, их транспорту и посетителям.

— Областной суд поддержал это решение, при этом судебный пристав окончил исполнительное производство якобы фактическим исполнением, — комментирует адвокат Наталья Сазанова, представляющая в суде интересы нескольких жителей посёлка, большинство из которых — пенсионеры. — Между тем ситуация не изменилась, шлагбаумы, брелки, карты, базы номеров — всё это в посёлке Родной сохранилось и не претерпело никаких изменений. Группа жителей не согласилась с решением пристава и оспорила его в суде.

— Сразу в группе посёлка в «Вайбере» какая-то травля началась, — рассказывает Галина Созыкина. — Там выложили все наши персональные данные (скрины есть в распоряжении редакции. — Прим. ред.). И пошли призывы вплоть до того, чтобы лишить нас забора или выселить из наших же домов куда-нибудь в Кременкуль. И, честно говоря, после всего этого я бы уже и рада переехать — после таких призывов как-то страшно здесь жить. Хотя и хорошее после обращения в суд случилось. Долги ТОСу по 30–50 тысяч рублей числились за нами до середины лета. А сразу после нашего обращения в суд их аннулировали.

В правлении ТОС «Микрорайон "Родной"» уверяют, что проблемы с некоторыми жителями возникли при прежнем руководстве обществом.

— Я разговаривал с этими людьми в суде, — рассказывает член правления ТОС «Микрорайон "Родной"» Дмитрий Юзепчук. — По их словам, шлагбаумы как таковые им не мешают — у них есть электронные карты доступа, возможность открыть въезд для гостей по телефону. Но их волнует, что мы в будущем заблокируем им доступ на каких-то надуманных основаниях. Хотя ни одного подобного инцидента при нашем правлении не было. Платить за пользование шлагбаумом и другими удобствами мы тоже не заставляем — все перечисления исключительно добровольны. Я лично в программе 1С удалял все долги, начисленные при предыдущем руководстве. Что касается угроз, то от нашего правления в адрес инициативной группы их не было. А за жителей отвечать не могу, ведь каждый волен говорить, как хочет.

В новом правлении ТОС «Родной» считают, что порой инициативная группа специально идёт на конфликт.

— С их стороны возникали провокации, — продолжает Дмитрий Юзепчук. — Например, приезжали к шлагбауму и говорили охраннику, чтоб открыл въезд. То есть охранник должен знать всех собственников 450 участков и их гостей в лицо? Не абсурд ли? Абсолютное большинство жителей против того, чтобы убрали шлагбаум, потому что тогда через наш посёлок будут ездить все, кто пожелает. К примеру, будущие жители нового строящегося неподалёку посёлка Идиллия, к которому пока только грунтовая дорога есть, или отдыхающие на ближайший водоём. А как же безопасность? Ведь изначально люди покупали дома в Родном как в посёлке закрытого типа, месте безопасного проживания.

Что касается дороги через посёлок, то она действительно находится в собственности застройщика, подтвердили в ТОСе.

— Он приобрёл землю. Кто и почему должен обязать его передать свою собственность государству? И главное — зачем? — продолжил Дмитрий Юзепчук. — Тем более эта дорога даже не значится на кадастровой карте и в генпланах посёлка Родной и Кременкульского сельского поселения, к которому он относится. Зато в этих документах есть дорога через поле, которая идёт от поворота на посёлок Садовый. Именно она — основная государственная дорога, которую должна заасфальтировать и содержать администрация Кременкуля. И по иронии судьбы именно по ней жителям должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к домам, а не по частной территории, которую для удобства заасфальтировал застройщик и предоставляет в пользование.

В ТОСе считают, что передачей асфальтированной дороги в собственность Кременкульского поселения поставят крест на благоустройстве посёлка Родной.

— Финансирование на обслуживание дорог идёт пропорционально количеству проживающих в населённом пункте людей, — объясняет Дмитрий Юзепчук. — В Родном около 450 земельных участков, застроено две трети посёлка, проживают постоянно примерно в 250 домах, но прописаны далеко не все из них. Ну, допустим, передаст собственник эту дорогу в ведение Кременкуля. Я, конечно, утрирую, но по нормативам, с учётом количества прописанных, посёлку Родной будет положен один фонарь, один мусорный бак и раз в месяц почищенные дороги. А пока мы арендуем земельные участки, по которым проходит дорога, мы можем её обслуживать. Сейчас, например, делаем тротуары, поставили освещение, планируем продолжить асфальтирование. А передадим дорогу в госсобственность — нас за такую работу будут штрафовать.

В ТОСе согласны, что предыдущее правление действовало не по закону.

— Но их отправили в отставку, — говорит Дмитрий Юзепчук. — На сегодня ТОС — общественная организация, правление которой выбрали жители, работает над благоустройством посёлка Родной. Всё, что мы делаем — на средства жителей и застройщика, но все платежи добровольные. При этом любой момент благоустройства, в том числе и шлагбаумы, одобрены большинством жителей и сделаны максимально удобно. Открыть шлагбаум можно электронной картой, домофонным ключом, звонком по телефону и даже позвонив на номер охраны — номера собственников есть в базе. Этот беспрепятственный доступ мы продемонстрировали приставу. Это доказали и в суде. Проблема надуманна.

В областной службе судебных приставов рассказали, что по исполнительному документу судебный пристав должен был обеспечить доступ определённого круга лиц на территорию микрорайона Родной и обязать руководство микрорайона внести изменения в устав. В нём необходимо было устранить пункты о членстве в ТОС и ограничении допуска на участки должников по обязательным платежам. Исполнительное производство было возбуждено в Сосновском районном отделе судебных приставов.

— ТОС «Микрорайон "Родной"» представил изменённый устав организации и документы, подтверждающие, что решение общего собрания по указанным выше пунктам отменено, — отметила главный специалист пресс-службы УФССП по Челябинской области Ольга Шебанова. — ТОС также подтвердил, что выдал собственникам участков ключи-брелки от шлагбаума. На основании этих документов был составлен акт, а исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Если взыскатели сочли, что их доступу на территорию посёлка по-прежнему мешают, они вправе были вновь обратиться к судебным приставам. В таком случае постановление об окончании исполнительного производства было бы отменено для проверки доводов заявителей.

Вместо этого жители пошли в суд. И 11 октября получили отказ в оспаривании действий судебного пристава.

— Решение суда пока не вступило в законную силу. Будут ли его оспаривать, жители ещё не решили. В процессе судебных разбирательств на них началось серьёзное давление. Теперь они просто боятся, — рассказала юрист Наталья Сазанова, представляющая в суде интересы нескольких жителей, большинство из которых — пенсионеры.

Юрист утверждает, что со схожей проблемой сталкиваются жители и других посёлков нашего региона.

— Покупая дома в посёлках Родной и Белые росы, люди даже не догадывались, что ежемесячно им придётся платить несколько тысяч рублей за то, чтобы иметь возможность проехать к дому, — констатирует Сазанова. — Причём не важно — живёт человек в посёлке, или у него пустой участок — плата насчитывается ежемесячно. Должникам создают сложности при въезде в посёлок, и вопрос о праве пользования внутрипоселковыми дорогами встает очень остро. Буквально на днях с одного из собственников земельного участка в посёлке Белые росы Курчатовский районный суд взыскал неосновательное обогащение в виде задолженности за услуги управляющей компании, основной частью которых является организация контрольно-пропускного режима и содержание дорог посёлка. В Белых росах дороги также находятся в частной собственности. При этом владелец участка в выборе управляющей компании участия не принимал, договор с нею не заключал и вообще у него даже дом ещё не построен. Решение суда, конечно, будет оспариваться в вышестоящий суд.

Но проблема не только в этом, уверяет юрист.

— Схемы обычно схожие, — продолжает юрист. — Человек выкупает земельный участок сельхозназначения, делает перевод земель, межует землю на мелкие участки и продаёт их под строительство. При этом дороги остаются в частной собственности. А потом начинается выкачивание денег с жителей через управляющую компанию или в виде взносов в специально созданную под это некоммерческую организацию. В законодательстве на данный момент существует пробел в регулировании данных вопросов, периодически появляются законопроекты, которые так и остаются не принятыми. Местная власть не включается в решение проблем жителей новоиспеченных посёлков, и они остаются один на один в судах с компаниями застройщиков-управленцев. Судебная практика окончательно не сложилась.

Зимой нешуточный конфликт разгорелся между жителями загородного квартала «Белый хутор» и челябинцами, чьи дети по распределению попали в детсад № 51. Самая удобная дорога в дошкольное учреждение проходила через закрытую территорию «Белого хутора», а «чужие» автомобили перестали пропускать к садику через КПП.

А жители посёлка «Славино», не дождавшись обещанной асфальтированной дороги, сделали её за свой счёт через посёлок Новоказанцево и поставили шлагбаум, перегородив вход даже мамам с колясками. В 2017 году суд постановил демонтировать препятствие, но до сих пор часть шлагбаумов осталась. И минувшим летом на публичных слушаниях было решено построить новую дорогу к посёлку.

В Чебаркульском районе весной, по словам жителям посёлка Лебяжье, должникам за «коммуналку» ограничили въезд на территорию. Конфликт обернулся сожжённой машиной работника ЖЭКа и проломленной головой должника.