«Льготный» подарок

К Новому году южноуральские пенсионеры получили от правительства Челябинской области долгожданный подарок. С 2008 года все, кто имеет большой стаж работы, смогут претендовать на почетное звание «Ветеран труда». 29 ноября депутаты Законодательного собрания области сразу в трех чтениях приняли новый «революционный» закон, благодаря которому около 270 тысяч пенсионеров смогут получать заслуженные льготы. Причем впервые удостоверения ветерана труда будут вручены женщинам, воспитавшим пятерых и более детей.

Председатель Законодательного собрания области Владимир Мякуш назвал новый закон самым главным за десятилетие. «На заседании мы могли принять только один этот документ и разойтись по домам с чувством выполненного долга», – заявил вице-спикер ЗСО. По словам министра социальных отношений региона Надежды Гартман, решение правительства области и Законодательного собрания восстанавливает социальную справедливость. Постоянно в органы соцзащиты с нареканиями обращались люди, которые проработали больше 30 лет, а в старости оказались без государственной поддержки. К сожалению, по федеральному законодательству звание ветерана труда, которое предполагает льготы, присваивается только при достижении пенсионного возраста и выработки стажа: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет. Второе обязательное условие – наличие правительственной награды, как минимум – грамоты, полученной от министерства или ведомства республиканского значения.

В 2005 году функции по оформлению званий ветерана труда были переданы регионам. Уже тогда поднимался вопрос о внесении изменений в закон. Но местный бюджет не мог взять на себя все расходы по обеспечению льгот заслуженным пенсионерам. Несколько лет назад губернатор Петр Сумин на одном из совещаний даже отметил, что, если такие поправки появятся, завтра ему нечем будет платить зарплату учителям и врачам. За прошедшие два года областной бюджет существенно увеличился. Только дополнительные доходы составили около 15 миллиардов рублей. Все эти средства направлены на социальные нужды. Из них полтора миллиарда будет перечисляться на поддержку ветеранов труда Челябинской области.

По новому региональному закону претендовать на звание и льготы могут граждане России, постоянно проживающие на территории Челябинской области и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет – для мужчин и не менее 35 лет – для женщин. Причем не важно, в каком регионе был заработан стаж. Как пояснила Надежда Гартман, главное, чтобы на момент обращения гражданин проживал в Челябинской области. Если же до нужного стажа не хватает нескольких месяцев, а то и дней, специалисты соцзащиты советуют пенсионерам дорабатывать, пусть даже на другом месте работы.

Вторая категория, которая будет пользоваться правом присвоения звания ветерана труда, – это женщины, родившие и воспитавшие пятерых и более детей, еще не достигших восьмилетнего возраста. Как рассказала Надежда Гартман, этот порог возраста взят по аналогии с пенсионным законодательством, в котором сказано, что женщинам, родившим и воспитавшим детей, еще не достигших восьмилетнего возраста, назначается трудовая пенсия в 50 лет. «Вырастить даже одного ребенка – большой труд, а если в семье больше пяти детей, то женщина при всем желании не может иметь большой стаж. Тем не менее, этот труд должен вознаграждаться», – подчеркнул губернатор Петр Сумин. Всего в регионе многодетных женщин, претендующих на звание ветерана труда, около 11 тысяч. Приемные дети также будут учитываться.

Региональные власти решили не устанавливать ограничений и предоставить областным ветеранам такие же привилегии, что у федеральных льготников. Законопроектом предусмотрены следующие меры социальной поддержки: оплата жилья, коммунальных услуг и абонентской платы за телефон в размере 50%; пользование коллективной телевизионной антенной, услугами радиовещания; бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, на всех видах городского общественного транспорта, кроме такси, а также на автотранспорте пригородных и междугородних маршрутов, внутрирайонных и внутриобластных. А также бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

По словам заместителя министра социальных отношений Валерия Лугинина, принципиальным является решение, что льготы будут одинаковыми для всех. «В других регионах вводятся различные ограничения, но для нас нет разницы, областной это льготник или федеральный. Однако региональные ветераны труда могут пользоваться льготами только на территории Южного Урала, потому что оплачиваются они из областного бюджета», – подчеркнул Валерий Лугинин.

Сейчас органы соцзащиты разрабатывают механизм оформления удостоверений ветерана труда и предоставления льгот с минимальным участием пенсионеров. «Если все 270 тысяч человек обратятся к нам, то работа службы будет просто парализована, поэтому мы просим всех пока не приходить в соцзащиту», – заявила Надежда Гартман.

В первую очередь, министерство намерено работать со списками пенсионного фонда, где есть сведения обо всех пожилых людях и их стаже.

Как заверила Надежда Гартман, с 1 января право на 50% скидку за услуги ЖКХ и телефоны получат все потенциальные ветераны труда, даже без предъявления удостоверений. По-другому будет складываться работа с транспортными организациями, где необходимо предъявление документов.

Сейчас в органах соцзащиты разработан специальный штамп. Он будет проставляться в пенсионных удостоверениях и станет основанием для бесплатного проезда. Для получения печати и удостоверений потенциальные льготники будут вызываться по специальному графику.

В статье закона прописано, что оформить документы можно вплоть до 1 ноября 2008 года. Особенно это важно для пожилых людей, которые уезжают на время или находятся в больнице и не могут вовремя прийти к социальным работникам. Надежда Гартман также подчеркнула, что в органах соцзащиты не имеют права требовать трудовые книжки или другие документы. Пенсионеры должны будут принести с собой только одну фотографию размером три на четыре сантиметра.

Губернатор области Петр Сумин пообещал, что предоставленными льготами ветераны труда смогут пользоваться пожизненно. Ежегодно из областного бюджета на эти цели будет выделяться по полтора миллиарда рублей.

Сейчас в областном министерстве социального развития работает горячая линия. Все интересующие будущих ветеранов труда вопросы они могут задать по телефонам 264-07-91 и 264-07-76 в рабочие дни, с 9 до 17 часов.