Движение есть, а прогресса нет? Куда утекают миллиарды челябинского водоканала

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» — официальное название челябинского водоканала, который полностью отвечает за работу водопровода и канализации.

Если в кране нет воды или по улице бежит вонючая жижа — надо обращаться к ним. В МУП «ПОВВ» уходят и ваши платежи за холодную воду и водоотведение. С 1 июля 2025 года тарифы, кстати, поднялись, и за куб водопроводной воды мы платим 39,56 рубля, а за куб слитых стоков — 26,41 рубля.

В феврале 2025 года гендиректором МУП «ПОВВ» назначили экс-аудитора Контрольно-счетной палаты Челябинской области Владимира Лобанова. Его предшественника Александра Шишкова, исполнявшего обязанности руководителя с октября 2024 года, недавно задержали по подозрению в крупном хищении на ремонте канализационного коллектора.

Работа водопровода и канализации — одна из самых больных тем для жителей Челябинска. В редакцию регулярно приходят жалобы на залитые стоками подвалы и неработающие коллекторы для отходов из выгребных ям, открытые колодцы, в которых можно получить тяжелые травмы, странный цвет, вкус и запах воды из-под крана, отключения и аварии. В телеграм-канале МУП «ПОВВ» ежедневно появляются сообщения об отключениях, чаще всего без воды остаются единичные дома, но периодически запасаться тазиками и бутылочками приходится целым микрорайонам.

Власти города и руководители самого МУПа среди главных его проблем называют кадровую: в конце 2024 года Александр Шишков рассказывал, что водоканалу не хватает примерно половины линейного персонала. Открытых вакансий у «ПОВВ» по-прежнему много, хотя зарплаты сотрудникам, кажется, и правда повысили: слесарям и сварщикам обещают от 50 до 65-80 тысяч рублей.

Инвестиционная программа — подробный план трат на развитие предприятия с перечнем новых объектов, сметой и обоснованием инвестиций. Первую такую программу МУП «ПОВВ» утвердили осенью 2015 года на период 2016–2025 год. Нынешняя должна быть полностью реализована в 2033-м.

Объем вложений и успешность реализации инвестпрограмм влияет на суммы в ваших квитанциях: об этом упоминается в постановлениях регионального министерства тарифного регулирования, касающихся МУП «ПОВВ» и федеральных «Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В отчете о выполнении инвестиционной программы 2016–2025 годов обозначено, что большая часть планов осталась нереализованной. Вместо запланированных на этот срок 5,4 миллиарда рублей на модернизацию канализации потратили 950 миллионов, на системы водоснабжения — 905 миллионов вместо 3,3 миллиарда.

Среди сделанного за минувшие восемь лет (итоги 2025 года, по понятным причинам, пока не подведены) — модернизация двух участков водопровода в Ленинском (от Грозненской, 36 до Дзержинского, 20) и Курчатовском (от водонапорной станции «Западная» до Молодогвардейцев), строительство новых сетей для возведенных ЖК, торговых и социальных объектов, разработка проектной документации для одной канализационно-напорной станции.

Строительство насосной станции с резервуарами чистой воды на очистных сооружениях водопровода пока находится в стадии проектирования, на техническое перевооружение склада жидкого хлора или реализацию последних этапов реконструкции очистных канализации получены положительные заключения госэкспертиз, а к ремонту водопроводов и коллекторов во многих районах города еще даже не приступали.

На очистных сооружениях канализации работа идет бодрее, еще в 2021-м Челябинск получил из федерального фонда ЖКХ льготный кредит на реконструкцию основных очистных, расположенных на Свердловском тракте. И представители властей, МУПа и подрядчиков неоднократно утверждали, что реконструкция вот-вот завершится, но и сейчас у северного выезда из города можно учуять более или менее резкий запах сероводорода. В начале октября губернатор Алексей Текслер проинспектировал ход работ на сооружениях, по итогам визита в пресс-службе правительства сообщили:

«Реконструкция очистных сооружений рассчитана на пять этапов. В этом году завершены два — сооружения механической очистки и обработки осадка».

Контракт на эти работы стоимостью более 1,48 миллиарда рублей был заключен с московской компанией «Ротек» летом 2022 года. Завершить строительство изначально предполагалось 31 мая 2024 года. Как следует из карточки контракта на сайте госзакупок, в 2024-м срок исполнения продлили до 1 сентября 2025-го, а общая смета выросла, превысив 1,9 миллиарда рублей.

Еще одним из этапов реконструкции должно было стать строительство станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод, один контракт на 890 миллионов рублей с ООО «Монтажник» был заключен в 2022 году, срок сдачи объекта несколько раз сдвигали, последний дедлайн — август 2025 года, контракт «исполняется».

К 1 января 2025 года общая протяженность сетей водоснабжения на балансе МУП «ПОВВ» составляла почти 1880 километров, водоотведения (то есть канализации) — 1439 километров.

Средний возраст водопроводов составляет более 40 лет, канализационных сетей — около 50. «Значительный износ не позволяет обеспечивать безаварийную работу», — отмечают авторы программы.

Очистные сооружения, по данным МУПа, тоже изношены и работают по устаревшим технологиям. Зловоние на Свердловском тракте у северной границы Челябинска чувствуется много лет, замечают его не только челябинцы и гости города. По данным сервиса «Контур.Фокус», только за минувшее лето специалисты Уральского межрегионального управления Росприроднадзора дважды проверяли МУП «ПОВВ» по наводке областного минэкологии. В июне Центр экологического мониторинга зафиксировал на территории сада «Уралец» в непосредственной близости от очистных превышение предельно допустимой концентрации сероводорода в 2,8 раза, в мае превышение ПДК по сероводороду в три раза зафиксировал пост на улице Румянцева в Металлургическом районе.

Авторы новой инвестпрограммы оценили состояние источников водоснабжения Челябинска и сетей МУПа. Они пишут, что по ГОСТу 22.6.01 95 «Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях» у города с населением около 1,5 миллиона человек должно быть не меньше двух основных источников водоснабжения. У Челябинска есть лишь один — Шершневское водохранилище, работающее в каскаде с Аргазинским, его «малая проточность» и расположение способствуют постоянному накоплению загрязнений.

«Режим хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны не соблюдается, качество исходной воды в Шершневском водохранилище с каждым годом ухудшается, работы по очистке не проводились ни разу», — говорится в документе.

Среди загрязнителей питьевого источника есть и сам МУП: в Шершни сбрасывают концентрированные сточные воды от промывки фильтров станции поверхностного водозабора.

Реализацию инвестпрограммы 2026–2033 годов авторы оценили в 1,616 миллиарда рублей (в «ценах соответствующих лет»). Из них 990,2 миллиона планируется потратить на систему канализации, 626,2 миллиона — на систему водоснабжения. При этом на мероприятия для повышения качества, надежности и энергоэффективности этих систем направят в общей сложности только 570,4 миллиона (по 283,9 и 286,5 на водоснабжение и водоотведение). Остальную сумму планируется потратить на строительство сетей для новых строящихся объектов: 1,045 миллиарда, в том числе 342,5 миллиона на водопроводные сети, 703,7 миллиона — на канализационные.

Если конкретнее, МУП планирует реконструировать главные водоводы № 1 и 2, построить резервный водовод для «аварийного снабжения городов-спутников» и возвести станцию очистки водопроводной воды активированным углем. Контракт на строительство станции стоимостью больше 616 миллионов рублей МУП «ПОВВ» заключило в 2023 году, исполнителем стала уже упоминавшаяся выше компания «Монтажник». Первоначально исполнение договора было рассчитано на год, позже его продлили до декабря 2025-го, теперь завершение стройки стоит в плане на 2026-й.

Инвестировать МУП собирается преимущественно собственные средства, точнее плату за подключение новых объектов к сетям водоканала. Этими средствами планируется покрыть больше миллиарда намеченных расходов. Иначе говоря, в разрастание сетей водоканал планирует вложить примерно столько же, сколько сможет заработать на этом. На втором месте — бюджетные кредиты — 442,5 миллиона рублей. Теоретически третьим по значимости источником финансирования должна стать «нормативная прибыль» организации за весь период (146,9 миллиона рублей).

К слову, около 535 миллионов рублей из вложенных в систему канализации за 2016–2025 годы 950 миллионов — это коммерческие займы, бюджетные кредиты и деньги, выделенные из областной казны напрямую. Из 905 миллионов, потраченных на системы водоснабжения, почти половину — 400 миллионов — обеспечил региональный бюджет.

В списке глобальных результатов новой инвестпрограммы — улучшение экологической ситуации, развитие систем водоснабжения и водоотведения города, обеспечение и повышение их надежности. Но если сравнить конкретные плановые показатели с плановыми показателями уже реализованной инвестпрограммы, окажется, что они даже сдвинулись в худшую сторону.

Доля проб некачественной водопроводной воды в плане на 2025 год — 0,8%. В плане на 2033 — 1,45% (равно фактическому показателю 2024 года). Количество аварийных перебоев с водоснабжением (в единицах на километр сетей в год) — 1,6 (равно фактическим показателям 2024 года, то есть более трех тысяч отключений в год). В программе до 2025 года было запланировано достижение показателя 0,68 единицы на километр.

Количество аварий и засоров канализационных сетей, согласно плану МУПа, до 2033 года тоже останется таким же, каким было в 2024 году: 13,8 единицы на километр в год (или почти 20 тысяч ежегодных коммунальных ЧП при нынешней протяженности сетей). А в прежней программе к 2025 году рассчитывали снизить число аварий и засоров до 0,6 единицы на километр.