Страховщики отчитаются по полной

Федеральная служба госстатистики приняла беспрецедентное решение. По инициативе Цетробанка она обязала страховые компании и негосударственные пенсионные фонды предоставлять финансовую отчетность в Банк России. При этом они по-прежнему будут должны предоставлять отчетность и в свои надзорные органы – Федеральную службу страхового надзора и Федеральную службу по финансовым рынкам.

Новая форма, по сообщению информационного Агентства страховых новостей, утверждена постановлением Росстата от 9 августа 2005 года «Об утверждении статистического инструментария для организации Банком России статистического наблюдения за направлениями заимствования и размещения средств страховой организацией, финансовыми операциями негосударственного пенсионного фонда». Согласно этому документу, Банк России сформирует перечень страховых компаний, которые будут предоставлять информацию раз в квартал, остальные же страховщики и НПФ будут отчитываться раз в год. О включении в перечень и о сроках представления формы страховщики будут уведомляться письмом территориального учреждения банка по месту их регистрации. В ЦБ страховые компании и НПФ предоставят финансовые сведения уже за этот год по всем своим филиалам и структурным подразделениям, исключая зарубежные. Собранные данные Банк России будет передавать в Росстат.

Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил в интервью газете «Коммерсант», что иногда подобное дублирование порождает слишком большую нагрузку на субъект хозяйственной деятельности. Возникает вопрос, насколько бережно сотрудники службы статистики отнесутся к страховым компаниям, нагружая их запросами. По мнению Ильи Ломакина-Румянцева, сегодня ФССН собирает всю информацию, которую способны генерировать страховщики: по некоторым подсчетам, каждая компания должна представить отчетность примерно по 17 тысячам показателей. По его убеждению, было бы логично, если бы Банк России запрашивал необходимую информацию непосредственно в ФССН. Разделяют это мнение и страховщики.

«У страховщиков уже есть надзорный орган – ФССН, перед которым они должны отчитываться, и введение еще одной инстанции просто бессмысленно, – считает директор челябинского филиала компании «Ингосстрах» Андрей Самойлов. – Идеальной моделью предоставления отчетности был бы принцип одного окна, когда любой надзорный орган мог бы запрашивать и анализировать данные одного интегрированного отчета страховой компании».

Как бы то ни было, сбор Банком России отчетности страховщиков и НПФ – это явный выход на территорию других ведомств. И случайно такие вещи не происходят. Скорее всего, это первый шаг на пути, который может привести к превращению ЦБ в мегарегулятора на финансовом рынке. До сих пор на эту роль претендовала ФСФР. Выбор же именно страховщиков в качестве пробного шара выглядит логично – за рубежом страховые компании активно интегрированы в банковский бизнес. И надзор за этими секторами рынка порой осуществляет один орган. «Для меня это очевидная тенденция: через два-четыре года страховой бизнес будет одной из главных опор бизнеса банковского», – считает президент ассоциации региональных банков «Россия» Александр Мурычев.