За банками нужен глаз да глаз?

С нового года за каждым банком будет закреплен надзирающий куратор – специалист Банка России, основной задачей которого станет оценка экономического положения и своевременное выявление нарушений в работе банка. На сегодняшний день в рамках эксперимента кураторы наблюдают за деятельностью уже 20 крупнейших российских банков.

Согласно указу Банка России, с нового года в коммерческих банках появятся кураторы, которые будут вести досье, фиксируя оценки финансовой устойчивости кредитных компаний, эффективности корпоративного управления и прозрачности структуры собственности. Банк России планирует закрепить за каждым куратором один или несколько банков. Возможно, что за крупными кредитными организациями будет закреплен не куратор, а надзорная группа. Назначать в российские кредитные организации куратора будет руководитель территориального управления Банка России. Надзирателями смогут стать те сотрудники Банка России, которые в течение двух предшествующих лет не работали в курируемом банке, не являлись держателями акций организации и не имеют родственных отношений с должностными лицами или акционерами банка.

Идея кураторства коммерческих банков возникает уже не в первый раз. Так, впервые о необходимости приставить к каждому банку чиновников надзорного органа было заявлено еще до кризиса 1998 года, затем – в 2004 и 2006 годах. Однако каких-либо конкретных действий Банк России до последнего времени так и не предпринимал.

Как сообщили корреспонденту ChelFin.ru в пресс-службе «Юниаструм Банка», Банк России более трех лет назад в порядке эксперимента предложил банкам, тогда еще на добровольных началах, работать с кураторами – и порядка двадцати отважились на этот шаг. В их число вошел и «Юниаструм Банк».

«Сегодня куратор банка может в режиме реального времени отслеживать любые операции, совершаемые в банке, будь то выдача кредитов или переводные операции, – рассказал начальник отдела по работе со СМИ «Юниаструм Банка» Дмитрий Маркачев. – Крупные универсальные банки, которые ведут прозрачный бизнес и открыты для диалога с государством, должны быть заинтересованы в стабильности банковской системы и в определении четкого и ясного механизма взаимодействия с контролирующими органами».

Введение кураторства в банках должно помочь в решении одной из основных задач Банка России – поддержания стабильности банковской системы. Если действительной целью в этом случае является расширение диалога с коммерческими банками, предупреждение рисков банковской деятельности, то положительный результат не заставит себя ждать. Те банки, которые ведут рискованный бизнес, встанут перед выбором: уйти с рынка, «сохранив лицо», или ждать, когда их попросят об этом в жестокой форме.

На сегодняшний день рассматривается вариант добровольного решения банка о приглашении куратора. По словам руководителя департамента банковского регулирования и надзора Банка России Алексея Симановского, не должно быть обязаловки с поселением куратора в банке. По его словам, кураторы должны быть профессионалами в своей сфере, а банки – максимально довериться и открыться сотруднику надзорного органа, показывая тем самым, что им нечего скрывать.

Скорее всего, отказаться от куратора кредитная организация не сможет, однако в случае обращения с обоснованной жалобой на конкретного чиновника регулятор может заменить его.

На сегодняшний день вопрос о конфиденциальности предоставляемой банками кураторам информации остается открытым. Уверенно заявить о том, что сведения, которые относятся к коммерческой тайне, не попадут от куратора к конкурирующим структурам, достаточно сложно.

По словам заместителя управляющего Челябинским филиалом Международного Московского банка Ирины Кудряковой, на сегодняшний день Банк России постоянно осуществляет проверку российских банков и имеет доступ ко всем ее документам. «Кредитные организации предоставляют представителям Банка России отчетность обо всех сферах деятельности. Органы надзора вряд ли станут предоставлять полученную информацию конкурентам, так как это противозаконно», – говорит Ирина Кудрякова.

На сегодняшний день система банковского контроля предполагает для банков сдачу ежедневных отчетов, в которых должны быть расписаны все сделки кредитной компании по итогам прошедшего дня. Возможно, присутствие в банках кураторов приведет к снижению числа проверок и сокращению документооборота.