«Спиртоносные» поправки

На перевозку спирта потребуется лицензия, акцизные марки будут выдавать только под существующие мощности предприятия, а ставку акцизов сделают одинаковой как для спирта, так и для алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такие поправки в «алкогольный» закон внесены в Госдуму на этой неделе. По мнению их инициаторов, эти меры избавят алкогольный рынок страны от контрафакта. Однако эксперты Chel.ru сомневаются в их эффективности, считая, что нововведения лишь ужесточат правила производства и продажи алкоголя, увеличив при этом финансовые затраты легальных производителей. Так, собеседники сайта считают, что лицензирование транспортировки спирта приведет к тому, что эта услуга вырастет в цене, а сама деятельность в конечном счете будет монополизирована. А выдача акцизов под имеющиеся мощности не принесет никакого результата, так как большинство предприятий сегодня работает лишь на 30–50% своей производительности.

11 января в Государственную думу РФ были внесены поправки в закон «О государственном регулировании спирта и алкогольной продукции». Авторы законопроекта подчеркивают, что все предлагаемые нововведения направлены на то, чтобы очистить алкогольный рынок России от контрафакта, при этом возможные изменения не приведут к увеличению розничной цены алкогольной продукции.

Большая часть поправок касается производства спирта и алкогольной продукции, но есть и «потребительские» нововведения. Так, предложено ввести федеральный запрет на продажу алкоголя свыше 15% в ночное время – с 23:00 до 8:00 (в Челябинской области уже действует такой запрет, но до 7:00). Предупреждающая надпись о вреде здоровья должна занимать не менее 20% от общей площади. И наиболее значимым в числе подобных возможных изменений является введение тары объемом 0,33 литра для слабоалкогольной продукции с содержанием спирта не более 7%, исключая пиво и напитки на его основе.

В настоящее время в Челябинской области действуют три ликеро-водочных предприятия. Это ЦПИ «Ариант», винокуренная компания «Январь» (Верхнеуральск) и Южноуральский спирто-водочный завод. В 2009 году ими было произведено 298,8 тысячи декалитров водки и ликеро-водочных изделий, а также 335,5 тысячи декалитров вина.
Источник: министерство сельского хозяйства Челябинской области

Что касается производства, то здесь предлагается выдача акцизных марок исключительно под существующие мощности, кроме того, в случае нарушения законодательства предусматривается досудебное аннулирование лицензии. Инициаторы поправок считают необходимым введение единой ставки акциза на этиловый спирт, спиртосодержащую и алкогольную продукцию. Вероятные изменения коснутся и тех, кто специализируется на транспортировке спирта – предлагается лицензирование этого вида деятельности.

Наконец, законодательно вводится минимальная розничная цена на алкогольную продукцию. Тогда как ранее она фиксировалась приказами Росалкогольрегулирования.

Независимый эксперт Дмитрий Соколов отмечает, что пока сложно оценить то, насколько предлагаемые меры позволят избавить алкогольный рынок России от контрафактной продукции. «Но очевидно, что эти меры ужесточат правила производства и продажи алкоголя, – говорит собеседник сайта. – Скорее всего, в большей степени они отразятся на легальных производителях, у которых появятся новые финансовые затраты».

Что касается конкретных предложений, то, по словам г-на Соколова, досудебное аннулирование лицензии действительно может поспособствовать урегулированию алкогольного рынка, а вот лицензирование перевозок спирта, по мнению эксперта, вряд ли даст ожидаемый эффект.

Главный технолог ОАО «Южно-Уральский спиртоводочный завод» Людмила Слепухина уверена, что предлагаемые меры не принесут желаемого результата, иначе говоря, их эффективность в борьбе с нелегальной алкогольной продукцией будет крайне низка. «Лицензирование перевозок спирта приведет к тому, что они просто вырастут в цене, – говорит собеседник сайта, – лицензии получат несколько компаний, эта деятельность станет монополизирована».

Что касается выдачи акцизных марок под имеющиеся мощности предприятия, то этот пункт вызывает определенные сомнения у г-жи Слепухиной. Большинство предприятий и так работает всего на 30-35% своей мощности. «Самые крупные и успешные заводы работают в лучшем случае на 50–70%, – продолжает эксперт, – в связи с чем непонятно, что же даст это нововведение».

Наконец, предложение депутатов ввести единую ставку акциза на спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, по мнению Людмилы Слепухиной, было бы эффективно только в том случае, если бы оно касалось и пива. В этом случае у производителей пенного напитка не осталось бы привилегий перед другими участниками алкогольного рынка России, отмечает собеседник сайта.