Тепло есть, денег нет: кто в ответе?

Более двух миллиардов рублей составляют долги местных поставщиков – МУП «ЧКТС» (Челябинск) и ММПКХ (Озерск) – крупнейшему производителю тепловой энергии в Челябинской области компании «Фортум». На пресс-конференции, организованной сайтом 74.ru, энергетики заявили об опасности работы через посредников, так как последние в любой момент могут стать банкротами. Почему растет задолженность, кому выгодно копить долги, где блуждает схема теплоснабжения Челябинска и появится ли в городе единая теплоснабжающая организация – в статье Chel.ru.

Компания «Фортум» бьет тревогу – задолженность МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» за поставленную тепловую энергию растет, как на дрожжах: от 329 млн руб. в сентябре 2012 года до 1,7 млрд руб. осенью 2015-го. При этом 99% тепла, поставляемого «Фортумом» в Челябинск, проходит через МУП «ЧКТС». Добровольно рассчитываться с долгами коммунальщики не спешат. В арбитражных судах уже находится 42 иска на полтора млрд руб., 32 из них выиграно, сообщили в компании «Фортум». Только за пользование чужими деньгами с МУП «ЧКТС» за последние три года взыскано более 86 млн руб.

«Годовой объем затрат компании "Фортум" на ремонт и перекладку сетей в Челябинске составляет 600–700 млн руб. А нам должны сейчас свыше 1,7 млрд руб. – фактически это стоимость трехлетней ремонтной программы! – возмущается вице-президент ОАО «Фортум» по тепловому бизнесу Парвиз Абдушукуров. – МУП "ЧКТС" просто кредитуется за наш счет, причем по выгодной ставке рефинансирования – в два раза ниже рыночной ставки по кредитам. Между тем, чтобы произвести наш продукт – тепло, «Фортум» вынужден платить авансом за газ, причем его стоимость в тарифе – 70%. То есть мы миллионы платим авансом, а потом годами ждем денег. Если МУП "ЧКТС" не справляется со сбором платежей, почему бы ему не пойти в банк и не взять там кредит, чтобы расплатиться с нами? Вместо этого в банк приходится идти "Фортуму"...»

Однако первый заместитель директора МУП «ЧКТС» Александр Заярный говорит, что долг перед «Фортумом» чуть поменьше – 1,4 млрд руб., и считает, что ничего сногсшибательного и критичного в этом нет. «Задолженность типичная, сезонная, сопоставима с месячным потреблением тепла городом в отопительный период, – уточняет он. – Были такие долги и в прошлом, и позапрошлом году. Всегда погашали в октябре–ноябре, так что и сейчас погасим к концу года».

Представители «Фортума» оптимизма коммунальщиков не разделяют, напоминая, что и раньше долги перед производителем тепловой энергии гасились отнюдь не быстро: так, задолженность за тепло 2012 года «Фортум» получил только в феврале 2013-го, за 2013-й – в феврале 2014-го, за 2014-й – в марте 2015-го.

Говоря о природе долгов, Александр Заярный ссылается на плохую платежную дисциплину потребителей: за юрлицами числится 250 млн руб., бюджетные учреждения задолжали 128 млн руб., с населения вообще ничего не взыщешь в первые три месяца – оно законом защищено. «Мы пытаемся работать с должниками: предпринимаются частичные ограничения, в судах сейчас рассматривается примерно 70 дел о взыскании долгов, – говорит Заярный и в то же время признает, – сократить кассовый разрыв, конечно, можно, но рассчитаться сейчас полностью – нет».

Странно, но с 2008-го до 2012 года, когда теплоснабжающей организацией в Челябинске была «Уральская теплосетевая компания» (дочернее предприятие ОАО «Фортум»), никакой задолженности перед производителями и сетевиками и в помине не было.

На проблему неплатежей уже обратили внимание и в правоохранительных органах. «В июле этого года нами было внесено представление МУП "ЧКТС" по поводу оплаты задолженности перед поставщиком тепловой энергии, – рассказала заместитель прокурора Челябинска Ольга Чубук. – Две недели назад была встреча с руководителем МУП "ЧКТС" в прокуратуре области, где мы вновь обсудили ситуацию. Ждем результатов – оплаты долгов в октябре–ноябре».

Тем временем столица Южного Урала полным ходом готовится к отопительному сезону. По словам заместителя главы управления ЖКХ города Александра Кочерещенко, Челябинск к зиме готов, все заинтересованные службы необходимые работы провели, а долги перед «Фортумом» не помешают городу получить паспорт готовности к зиме. Этот документ выдается на основании комплексной оценки готовности теплоисточников, потребителей, транспортников, а также локальных котельных.

Представители «Фортума» еще раз подтвердили на пресс-конференции, что, несмотря на долги, компания, безусловно, выполнит все обязательства перед горожанами. Но ситуация с уходом в зиму с двухмиллиардными долгами, мягко говоря, ненормальная. К тому же цифры и факты свидетельствуют, что это не разовой сбой, не случайный форс-мажор, а порочная практика, которая прогрессирует на протяжении трех лет.

В «Фортуме» всерьез опасаются, что, накопив долги, коммунальщики могут объявить себя банкротами. Дело в том, что в настоящее время финансовые потоки в теплоснабжении находятся под контролем МУПа, собственный капитал которого в разы меньше, чем контролируемый этой организацией рынок. В таких условиях рискуют все: и производитель тепла, и потребители.

«Сегодня годовой объем отпускаемого тепла по Челябинску – 10 млрд руб., а уставной капитал компании, руководящей финансовыми потоками, – всего два млн руб., – обращает внимание Парвиз Абдушукуров. – Никого это не удивляет? Компания, работающая с таким объемом средств, должна иметь какое-то обеспечение. Все помнят ситуацию в Озерске, где должники накопили долгов больше 130 млн руб. и объявили себя банкротом. При этом из имущества у них остались только стол и стул. Здесь будет такая же ситуация через какое-то время. Компания нарастит долг, скажет "ну, не смогла" и просто ликвидируется. Этого мы и боимся».

Озерск отзеркалил уже известную челябинскую проблему. В ЗАТО 99% вырабатываемой «Фортумом» энергии поставляется ММПКХ. Долги за тепло постоянно прирастают и достигли на сегодняшний момент 467 млн руб. Производитель тепловой энергии также выиграл все суды – оплаты нет. Обратился к судебным приставам (за эту работу нужно добавить еще 14%), представив исполнительные листы почти на 400 млн руб., – оплаты 332 млн нет. По данным «Фортума», долги Озерска за 2012 год были оплачены лишь в сентябре 2013-го, за 2013 год – в августе 2014-го, за 2015 год вообще платежей не поступало. Миллионы растаяли в неизвестном направлении...

Руководство крупнейшего производителя тепловой энергии в Челябинской области, компании «Фортум», настроено решительно: ситуацию с оплатой теплоснабжения в Озерске и Челябинске необходимо менять.

«Если оператор не может справиться со своими обязанностями, не умеет работать с конечными потребителями, не может взыскать долги, он должен уйти, – видит выход из положения вице-президент ОАО «Фортум» по тепловому бизнесу Парвиз Абдушукуров. – Тогда мы будем напрямую взаимодействовать с потребителями – гражданами и юрлицами, самостоятельно взыскивать долги. Ничего личного, это работа. Нельзя все время за счет "Фортума" кредитоваться».

Обсуждение проблем с долгами за тепло так или иначе сводилось к еще одной болевой точке Челябинска – отсутствию собственной схемы теплоснабжения. Кстати, столица Южного Урала – единственный в России город-миллионник, не имеющий такого важного для развития мегаполиса документа.

Разрабатывается схема теплоснабжения города уже третий год, хотя согласно федеральному закону ее должны были утвердить еще до конца 2011 года. Потом, правда, вышло постановление, которое обозначило новую дату. Но и она вновь была просрочена.

«Схема теплоснабжения представляет собой 12 книг, причем каждая размером не в один том, плюс электронная версия. Это стратегический план развития Челябинска, который дает понимание, в каком направлении развивается город, что – социальные объекты, жилье, промышленные предприятия – и в какие сроки будет строиться, с какой нагрузкой подключаться к теплоисточникам и так далее, – поясняет заместитель главы управления ЖКХ города Александр Кочерещенко. – Право разработки схемы по конкурсу выиграл ОАО "ВНИПИэнергопром", самый крупный разработчик в России».

Таким образом схема теплоснабжения является элементом территориального планирования и подсказывает, куда разумнее инвестировать ресурсы.

«Фактически схема определяет самый экономичный путь развития, так как она разработана с точки зрения минимального влияния на тариф, – добавляет Парвиз Абудушукуров. – Именно в схеме теплоснабжения указаны критерии оценки и выбора единой теплоснабжающей организации (ЕТО), которая будет закупать тепловую энергию у прочих участников системы теплоснабжения, оказывать услуги по передаче тепла конечным потребителям, собирать деньги и, конечно, рассчитываться со всеми».

В октябре 2014 года схема теплоснабжения была представлена в Министерство энергетики. По ней были сделаны замечания, в конце декабря документ вернули на доработку в Челябинск. До недавнего времени о проекте схемы теплоснабжения было мало что слышно. Пока не разразился громкий скандал – прокуратура города обратилась с иском в суд, требуя обязать администрацию города утвердить схему теплоснабжения.

«Еще в марте 2015 года в адрес главы города мы вносили представление с целью устранения тех нарушений, которые допущены со стороны органов местного самоуправления, – уточнила заместитель прокурора Челябинска Ольга Чубук. – Администрацией города требования не были исполнены, поэтому мы предъявили исковое заявление в суд с требованием обязать администрацию города утвердить схему теплоснабжения».

Как сообщил на пресс-конференции замглавы управления ЖКХ города, «ВНИПИэнергопром» буквально на днях показал последнюю версию поправок, сейчас схема проверяется на ошибки и затем будет вновь отправлена в Министерство энергетики.

На вопрос о реакции на иск прокуратуры Александр Кочерещенко ответил кратко: «Прокуратура города обязала, администрация города обязана это исполнить».

Время пошло?