«Отклоняли заявки»: челябинское УФАС усмотрело сговор регоператора капремонта с фирмой Дубровского

Антимонопольная служба установила признаки сговора между региональным оператором капремонта в многоквартирных домах Челябинской области и компанией «Жилкомсервис», ранее принадлежавшей семье экс-губернатора Бориса Дубровского. Речь идёт о контракте на сумму более 200 миллионов рублей на ремонт лифтов в областном центре. Об этом сегодня сообщили журналистам в Челябинском УФАС.

— На этой неделе комиссия Челябинского УФАС России приняла заключение об обстоятельствах дела, возбуждённого в отношении регоператора капремонта в многоквартирных домах Челябинской области и ООО «Жилкомсервис», — рассказала заместитель руководителя регионального управления ФАС Елена Рысева. — В действиях организатора торгов и победителя усматриваются признаки заключения антиконкурентного поведения на торгах.

Ранее «Жилкомсервис» входил в тройку компаний семьи экс-губернатора Бориса Дубровского, приносящих наибольшую выручку. Эта организация владела долями в двух управляющих компаниях — «Станичная» и «Мой дом». Вторая — достаточно крупная — управляет 15 многоквартирными домами общей площадью в 140 тысяч кв. м (11 — в Магнитогорске, три — в Челябинске и один — в Троицке). Также компания получила два контракта от муниципальных предприятий Магнитогорска (129 миллионов рублей). У «Станичной» же в управлении всего три дома.

После прихода к власти в регионе Бориса Дубровского компания «Жилкомсервис» начала активно и довольно успешно участвовать в торгах за государственные и муниципальные контракты. В октябре прошлого года сын экс-губернатора Александр Дубровский вышел из состава учредителей «Жилкомсервиса», теперь, по данным ЕГРЮЛ, компания принадлежит АО «Техкомплекс МР» (Москва).

В июне — июле прошлого года регоператор проводил электронный аукцион на ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, а также починку лифтовых шахт. Исполнителю работ предстояло привести в порядок 94 объекта в Челябинске. Начальная цена закупки составила 219,7 миллиона рублей.

На аукцион подали шесть заявок, но допустили только двух участников — Щербинский лифтостроительный завод и «Жилкомсервис». При этом первый непосредственно в аукционном торге не участвовал. Компании «РУСКО ЛИФТ» и «СКМ» пожаловались в Челябинское УФАС на то, что заказчик неправомерно отклонил их от участия в аукционе. Причиной недопуска заявок названо отсутствие сведений о хозяйствующих субъектах в реестре квалифицированных подрядных организаций.

— На самом деле эти компании включены в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках по ремонту лифтового оборудования, — объяснили в Челябинском УФАС. — Информация об этом размещена на сайте областного Министерства строительства, а также представлена в антимонопольную службу.

По мнению специалистов региональной антимонопольной службы, заказчик намеренно и необоснованно отклонял заявки ООО «РУСКО ЛИФТ» и ООО «СКМ». Челябинское УФАС поручило регоператору все-таки рассмотреть указанные заявки и отменить имеющиеся протоколы. Но несмотря на предписание антимонопольщиков, регоператор заключил договор с компанией «Жилкомсервис», снизившей цену лишь на минимальный шаг аукциона — до 218,6 миллиона рублей.

— Действия заказчика и «Жилкомсервиса» содержат признаки нарушения закона о защите конкуренции, — отметили в региональном антимонопольном ведомстве.

За неисполнение двух предписаний УФАС выписала регоператору штрафы на 200 тысяч рублей. Сейчас региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области обжалует постановления антимонопольного ведомства в суде.

— Жалобу в УФАС подали два участника — из числа отклоненных, — рассказали ранее представители регоператора. — Предписание, которое выдало УФАС, мы обжалуем в судебном порядке. Точку в этом споре поставит суд.

Следующее заседание комиссии антимонопольного ведомства, на котором будет вынесено окончательное решение по делу о сговоре на ремонт лифтов, назначено на 15 апреля.

Согласно Кодексу об административных нарушениях, участникам сговора грозит штраф — от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, добавили в УФАС.

В ноябре 2017 года компании из Самары и Челябинска пожаловались в антимонопольную службу на нарушения в ходе 30 аукционов по ремонту лифтов и общего имущества, проведённые регоператором капремонта. «СантехЛидер» считал, что их неправомерно не допустили к аукционам. А самарское ООО «Инженерный центр "Инжтехлифт"» указало, что в 11 аукционах по ремонту и замене лифтов регоператор включил работы по техническому освидетельствованию лифтов, хотя на них должны быть отдельные аукционы.

Позже УФАС отклонило большую часть жалоб самарской и челябинской компаний на результаты аукционов по ремонту лифтов и общего имущества, проведённого регоператором капремонта.