Строители остались без «единого окна»

В Челябинске с начала года в эксплуатацию не принят ни один объект. Дело в том, что в городе не оказалось органа, который выдавал бы заключения на ввод объекта в эксплуатацию. Игроки строительного рынка высказывают опасения, что из-за этой недоработки нацпроект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в этом году может быть провален.

Все началось еще в январе 2005 года, когда в силу вступил новый Градостроительный кодекс. Документ предусматривал, что со временем появится ведомство, которое будет работать со строительными компаниями по принципу «одного окна». Предполагалось, что это сократит число административных барьеров и избавит застройщиков от беготни по инстанциям. Согласно Градкодексу, Правительство Российской Федерации должно определить порядок создания такого органа. Соответствующее постановление появилось в феврале 2006 года. Дело оставалось за малым: субъект федерации обязан был позаботиться о создании представительства Госстройнадзора. Прошел почти год, а новое ведомство в Челябинске так и не появилось.

Как рассказал корреспонденту сайта DomChel.ru начальник Госархстройнадзора Челябинска Геннадий Настенко, в этом году часть построенных объектов еще успела пройти «задним числом». На новых объектах госкомиссии по приемке уже прекратили свою работу. Таким образом, де-юре в 2007 году не было сдано в эксплуатацию ни одного построенного здания. В очереди у несуществующего «единого окна» сегодня значатся порядка 40 челябинских объектов.

«Остроту вопроса мы чувствовали уже давно, поэтому направляли соответствующие письма в Министерство строительства, – рассказывает заместитель начальника Госархстройнадзора Челябинска Юрий Климов. – Создать орган, который будет выполнять функцию «одного окна» и принимать жилье, по федеральному законодательству предписывается субъекту федерации. В данном случае – правительству Челябинской области. Но такого органа нет, а выдавать заключения на ввод в эксплуатацию без решения нового, пока не существующего ведомства, мы не можем».

Если Госархстройнадзор согласится сдавать объекты в обход закона, минуя виртуальное контролирующее ведомство, то по Кодексу об административных правонарушениях это чревато штрафом от 20 до 50 тысяч рублей. «Никто из нас эту ответственность на себя не брал и не возьмет», – резюмировал Юрий Климов.

Даже если переговоры Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства с правительством области успешно пройдут уже в ближайшее время, то «новое окно», как отмечают специалисты, появится не раньше мая-июня текущего года. До этого времени ни одно здание в эксплуатацию принято не будет. К тому же финансирование будущего контролирующего органа должно было быть заблаговременно заложено в областном бюджете. Кроме этого правительству Челябинской области предстоит решить и другие вопросы, в том числе и кадровые.

Челябинская область – не единственный регион, оказавшийся в столь нелепой ситуации. Так, в Москве строителям обещали отсутствие административных барьеров, но реализовать намеченные планы пока не смогли. Примечательно, что в Екатеринбурге уже создан орган, который проверяет объекты на соответствие различным нормам. Челябинским строителям пока только остается с чувством легкой зависти смотреть на соседей.