В Челябинске стало больше безработных

В Челябинской области растет число малоимущих, безработных и бомжей. По официальным данным, нетрудоустроенными к началу нового года останутся почти 28 тысяч южноуральцев, а малоимущими и бездомными признаны 390 тысяч и 2,3 тысячи человек соответственно. Между тем, как пояснил сегодня на пресс-конференции начальник Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Владислав Смирнов, причины финансовых трудностей южноуральцев различны и далеко не всегда связаны с внезапной потерей работы и сокращением зарплаты.

В нашей стране статус бедного человека четко регламентирован и закреплен на законодательном уровне. Малообеспеченным считается гражданин, чей среднедушевой доход не дотягивает до величины прожиточного минимума, размер которого утверждается четыре раза в год. «В каждом регионе величина прожиточного минимума индивидуальна и устанавливается правительством субъекта, исходя из объема потребительской корзины, – рассказывает начальник управления социального обслуживания Министерства социальных отношений Челябинской области Александр Гусев. – Прожиточный минимум рассчитывается в целом для населения и для основных демографических групп – трудоспособного населения, пенсионеров и детей».

Что входит в состав потребительской корзины
Продукты питания – хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т. д. В России очень велика доля затрат именно на продукты питания, они могут составлять 50% и более от общих семейных расходов. Далее идут непродовольственные товары – одежда, обувь, головные уборы, белье, лекарства. И последняя категория – это услуги, к которым относится плата за жилье, отопление, водоснабжение, электроэнергия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие.
По данным Челябинскстата за III квартал 2012 года, стоимость потребительской корзины в Челябинской области выросла на 349 рублей и закрепилась на уровне 5661 рубль.

По данным за третий квартал, размер прожиточного минимума в Челябинской области составляет 6087 рублей. Граждане, доход которых меньше этой суммы, официально признаются малообеспеченными и могут претендовать на поддержку государства. «За чертой бедности живут 24 млн россиян (12,8%) – и это, к сожалению, очень большая цифра, – пояснил Александр Гусев. – В Челябинской области показатели лучше – малоимущими являются 390 тысяч южноуральцев, что составляет 11,3% от общего числа населения».

Между тем показатель бедности в регионе растет. Согласно последним подсчетам Росстата, в 2011 году малоимущих было почти на 1% больше, чем годом ранее. По словам же Александра Гусева, такой рост не является отрицательной динамикой. Если смотреть на картину в целом, то до 2005 года показатели Челябинской области были значительно хуже, чем в целом по стране. В последние годы ситуация изменилась, и Южный Урал стабильно входит в двадцатку регионов с самой благоприятной социальной обстановкой.

Наряду с малоимущими за чертой бедности находятся и так называемые бомжи. Без документов и жилья, а значит и без прописки, они остаются неучтенными. По разным данным, в Челябинской области бродяжничают от 2,3 до десяти тысяч бездомных. Причем первый показатель – это данные последней переписи населения, но эта цифра, как полагают эксперты, сильно занижена. «Никто точно не знает, сколько бездомных в области, ведь у них нет ни места жительства, ни места прибывания, – говорит Александр Гусев. – Большая проблема, на мой взгляд, в том, что для таких граждан законодательно не создана система регистрационного учета».

Продолжает расти и количество безработных. Сейчас в регионе зарегистрировано 27,2 тыс. нетрудоустроенных граждан, а к концу года этот показатель составит 27,8 тысячи. По словам Владислава Смирнова, рост безработицы продолжится и в следующем году, вплоть до марта 2013 года, и достигнет уровня в 31,5 тыс. человек.

«Это вполне нормальная ситуация, обусловленная сезонным фактором, – говорит эксперт. – Принято завершать любые срочные проекты и работы к 31 декабря. Кто-то решается сменить и место работы. И вот, отметив новогодние праздники, люди начинают неспешно искать новую работу. Долго раскачиваются и ближе к марту приходят к нам».

«Мы знаем об этом факторе и не удивляемся всплеску. Главное, чтобы показатель достиг своего пика к концу февраля – началу марта, а дальше, как обычно, пошел на спад, – продолжает Владислав Смирнов. – Если же подобный рост продолжится и в мае, можно говорить о кризисной ситуации».

Сейчас беспокойство могут вызвать данные о числе южноуральцев, которые заняты на неполный рабочий день. По статистике, в регионе таких более 15,1 тыс. человек, и это кризисный показатель. Так, не в полную силу трудятся работники двух предприятий: миасского автомобильного завода «УралАЗ» и «ЧТЗ – Уралтрак». В первом случае, по словам Владислава Смирнова, завод не может набрать необходимое количество заказов, а во втором – постоянно меняется руководство предприятия, которое не может определиться с вектором развития и ассортиментом выпускаемой продукции. «В любом случае, если ситуация на этих заводах не изменится, люди без работы не останутся – за квалифицированными кадрами в промышленном секторе всегда выстраивается очередь», – считает представитель регионального управления по труду и занятости.

Между тем Владислав Смирнов полагает, что финансовые трудности южноуральцев, вопреки сложившемуся мнению, не всегда связаны с внезапной потерей работы и сокращением зарплаты. «Когда начальник вызывает сотрудника и заявляет о сокращении штата, как реагируют наши люди? Правильно, безропотно пишут заявление по собственному желанию и дарят работодателю, который, по сути, вгоняет их в бедность, свои деньги, – говорит он. – Вместо того, чтобы официально пройти процедуру сокращения и получить зарплату за три месяца, работник тихо уходит ни с чем».

Аналогичная ситуация складывается и с оплатой труда – ее снижение должно быть обоснованным. «Никто просто так не может взять и уменьшить работнику зарплату, если только у него не сдельная форма труда. Но в этом случае все понятно: уменьшается нагрузка, а значит и зарплата становится меньше», – подытожил Владислав Смирнов.

Заведующий отделом социально-трудовых отношений Федерации профсоюзов Челябинской области Андрей Шамин объясняет проблему малоимущих и безработных более глобальными экономическими факторами, а также отсутствием так называемых стандартов достойного труда, которые уже разрабатываются на федеральном уровне.