Сады не слезут с нефтяной трубы

Четвертый год в поселке Новосинеглазово продолжается противостояние между СНТ «Факел» и компанией ОАО «АК "Транснефть"». Нефтяники выиграли суд, обязавший собственников пяти участков снести свои дома и капитальные строения, так как те находятся в охранной зоне трубопровода. Проблема дошла до Общероссийского народного фронта (ОНФ) и привлекла внимание Москвы. Комментарии сторон, заявления экспертов ОНФ и предыстория конфликта – в материале Chelyabinsk.ru.

Региональный штаб ОНФ пригласил противоборствующие стороны в четверг, 28 января, на заседание рабочей группы «Общество и власть». Собственница участка и дома в СНТ «Факел» Юлия Тихонова сразу заявила, что не собирается сносить свой дом, хотя ее к этому обязало решение суда, – это ее единственное жилье: «У меня были не очень хорошие жилищные условия, продала свою недвижимость в Долгодеревенском, мамину в Еманжелинске, подкопила денег и за 1,2 миллиона мы купили этот дом с землей, так как он благоустроенный полностью и пригоден для жилья. Я хотела получить прописку здесь, и когда начала готовиться к ее получению, узнала, что дом должны снести. Никто меня не предупреждал ни при покупке, ни после. Кажется, многие жители вообще не в курсе были до последнего».

«Если снесут, то "Транснефть" или судебные приставы, которые выписали уже несколько штрафов по пять тысяч, – подчеркнула Юлия Тихонова. – Я купила дом и землю 2011 году, никто не предупреждал, что это охранная зона, хотя я третий собственник. Первый собственник построила дом, получила "зеленку", там ничего не было указано, второй собственник купил у нее, тоже ничего не было сказано. Буду судиться с теми, кто "зеленки" выписывал, – должны же они нести ответственность. Но с администрацией смогу судиться только после сноса дома».

Замгендиректора АО «Транснефть – Урал» Александр Артемьев практически не отвечал на вопросы представителей ОНФ, утверждая, что точку в споре поставил суд: «Какое общение может быть после решения суда? Земли были самовольно захвачены, потому было такое решение принято о сносе построек. Это не выделенная была земля, как получали "зелёнку", не знаю, – заявил представитель компании. – Вся эта история тянется с 1992 года, у нас правовое государство, нужно руководствоваться законом и решением суда. Эти строения попали в охранную зону, там вообще ничего делать нельзя».

ОАО «Уралтранснефтепродукт» с 1992 г. в лице Уральского объединения нефтепродуктопроводов обращалось к руководству СНТ «Факел», в прокуратуру Советского района, а также к владельцам участков с требованием прекратить строительство.

Нефтепровод «Уфа–Петропавловск» в районе посёлка Новосинеглазово был построен еще в 1950-х годах, сады появились в 1980-х, когда первые участки выделил для своих работников завод «Трубодеталь», а в начале 1990-х годов администрация Челябинска нарезала 12 гектаров земли. В суд «Транснефть» обратилась в 2012 году, причем из хозяев 360 участков, находящихся в санитарной (100 метров от оси трубы) и охранной (25 метров) зоне, выбраны были только пять человек. Юлия Тихонова утверждает, что даже по замерам «Транснефти» ее дом находится не в 25-метровой зоне, а в 29,9 метра от нефтепровода. Также владелица участка заявляет, что ее соседей претензии нефтяников не коснулись, и не понимает такой выборочности.

Присутствовавший на заседании член регионального штаба ОНФ, глава свиноводческого хозяйства в Аргаяшском районе Александр Хворостухин призвал собравшихся высказать чёткую позицию организации: «Мы пытаемся быть буфером между обществом и властью. Не нужно говорить о сносе, надо обсудить компенсации – кто платит, сколько, кому».

Его урезонил член регионального штаба ОНФ, гендиректор группы предприятий «Компаньон» Арсен Унанян: «Народный фронт ничего не решит. Наша задача – контроль за исполнением майских указов Владимира Путина. Мы предоставляем площадку для обсуждения проблемы и достаточно долго старались не обращать внимание на те обращения, которые к нам поступали, ведь мы не приемная и у нас нет задачи наказать кого-то из чиновников. Но "Транснефти" ведь не нужен взрыв трубопровода, тем более с жертвами, и никому он не нужен. Кроме того, в ближайшее время возможно возникновение нескольких подобных спорных ситуаций между собственниками и госкомпаниями».

В дальнейшем Арсен Унанян уточнил, что в этой ситуации целью «фронтовиков» было подвести стороны конфликта к компромиссу: «Мы собрали представителей противоборствующих сторон, попробовали их понять, но договариваться они не хотят. В «Транснефти» совсем не хотели идти на контакт, нам пришлось выходить на них через Москву, через администрацию губернатора, по другим каналам, но теперь мы опять на стенку натыкаемся: говорят про суд и на вопросы не отвечают, при этом уводят конфликт в другую сторону. Мы хотим помочь людям, которые ничего не нарушали, будем поддерживать Юлю и других садоводов всеми силами – и сопровождать в суды и предоставлять экспертов. Соберем всю информацию по проблеме и передадим в центральный штаб ОНФ: подобные конфликты могут разгораться и в других в муниципалитетах, и Москва возьмет ситуацию на свой контроль».

По словам Арсена Унаняна, помощь будет оказана всем собственникам в СНТ «Факел», но Юлия Тихонова имеет более шансов на успех, чем другие. При этом не до конца понятно, кто же будет выплачивать компенсации: «Правительство области и администрация города – не стороны конфликта, хотя виновники проблемы, безусловно, «Транснефть» и мэрия. Компания не платила аренду, а это несколько миллиардов рублей, лишь в последнее время поставили на баланс. Не была подана информация о границах, непонятно до сих пор, какая там труба, какого диаметра, какие там зоны».

«Мы не обсуждаем, что строения подлежат сносу, но всех волнует вопрос компенсации, – подвел итог обсуждению замминистра экологии Челябинской области Андрей Новосёлов. – Вариантов зон много (природоохранные, санитарные и другие), и их соблюдение – это требование закона, который защищает общество. Может, диверсант какой купит участок под газовой трубой и подорвёт, а если это будет подготовленная серия таких диверсий? Для того и есть закон, который принят в интересах всего общества. Мы были в этом СНТ, там многие бабушки прячут головы в песок и ждут, когда пронесет... Но не пронесет, так что прав был Хворостухин: обсуждать нужно не снос, а компенсации – кто на них имеет право, кто будет их выплачивать, в каком размере».

Вблизи трубопровода расположены не только СНТ «Факел», но также садовые товарищества «Часовщик», «Политехник» и жилые дома поселка Исаково.

Истоки конфликта между СНТ «Факел» и «Транснефтью» уходят в 2012 год, когда южноуральское подразделение ОАО «АК "Транснефть" заявило о своих правах на стометровую санитарную и 25-метровую охранную зоны вдоль нефтепровода. В этот участок попал ряд домов садоводов. Многие владельцы построек имеют свидетельства о госрегистрации права на недвижимое имущество, тем не менее по решению суда они должны снести все постройки и вырубить деревья за собственный счет.

Проблема садоводов возглавила топ-10 массовых нарушений прав южноуральцев в 2013 году по версии занимавшего тогда пост уполномоченного по правам человека Алексея Севастьянова. Омбудсмен заявил в январе 2014 года, что дело садоводов СНТ «Факел» – наиболее показательный пример массового нарушения прав граждан: «Негативная судебная практика в поддержку транснациональной компании против садоводов привела к снижению уровня доверия граждан и к судебной системе. Это объяснимо, потому что Конституция утверждает приоритет прав человека. Человека, а не транснациональных компаний. Тем не менее суд, принимая решения, не предложил надлежащей компенсации за фактически изъятие имущества граждан ни со стороны государства, ни с ответчика по делу. Есть и еще один аспект. Граждане пытались защитить свое право на благоприятную окружающую среду: их обращения касаются загрязнения частной компанией скважин и уникального водного источника – озера Новосинеглазово. Но гражданская активность была подавлена».

Также Севастьянов отмечал, что действия компании похожи на месть: садоводы неоднократно жаловались, что идет несанкционированный сброс нефти на земельные участки и в озеро Синеглазово.

17 июня 2013 года порядка 200 садоводов собрались на пикет против требований ОАО «Уралтранснефтепродукт» снести садовые постройки в охранной зоне магистрального нефтепродуктопровода, но их протест не был услышан.