Управление делами губернатора и правительства Челябинской области объявило торги на проведение официальных мероприятий и услуг общепита на общую сумму 14,5 миллиона рублей. Разбираемся, кого будут угощать и насколько оправданы эти траты.
Подарки и черные авто
На обеспечение официальных мероприятий, проводимых губернатором и правительством Челябинской области, заложено 10 миллионов рублей. Это начальная цена контракта, которая может быть снижена в ходе торгов. Заявки принимаются до 26 января, торги назначены на 1 февраля 2022 года. По данным сайта госзакупок, последние три года сумма одна и та же. Неизменно, несмотря на пандемию и связанные с ней ограничения, и количество планируемых мероприятий — 17 со средним количеством участников 100 человек на каждом.
Согласно техзаданию, победитель открытого конкурса должен организовать проживание участников мероприятий, то есть подобрать гостиничные номера — от стандарта до люкса. Также подрядчику предстоит оформить место проведения протокольного мероприятия и обеспечить культурное обслуживание его участников. Это могут быть экскурсии по историко-культурным объектам, посещение выставок и музеев, спектакля или концерта, социальных и промышленных объектов Челябинска и области.
Для обслуживания мероприятия может потребоваться транспорт с водителем. Речь идет о пяти автомобилях представительского класса, оснащенных системой климат-контроля или кондиционером. Цвет предпочтительно черный, а марка и модель автомобиля согласовываются с заказчиком. Кроме того, наготове должны быть 10 микроавтобусов на 20 мест и авторефрижератор.
Также в контракт входит подбор и приобретение подарков и сувениров. Здесь прописаны ценовые ограничения: руководителю делегации преподнесут подарок стоимостью до 3000 рублей, члену делегации — до 1000 рублей. Кроме того, для отдельных лиц презенты приобретаются по согласованию с заказчиком.
Кстати, в прошлом году лидер регионального отделения партии «Яблоко» Ярослав Щербаков обратил особое внимание на слишком большие траты на подарки гостям.
— В предыдущие два года на эту сумму [10 миллионов рублей] в качестве презентов и сувениров для дорогих гостей закупались позолоченные икорницы и элитный алкоголь, — написал Ярослав Щербаков на своей странице в соцсети.
В прошлом году представители партии также жаловались на закупки по организации протокольных мероприятий и проведению банкетов. Антимонопольная служба не нашла тогда оснований для отмены торгов, но отметила некоторые нарушения. Например, неясен характер пожеланий (замечаний), которые могут быть выставлены заказчиком. Кроме того, специалисты Челябинского УФАС посчитали целесообразным указывать в техзадании первичный перечень блюд и стоимость единицы каждого блюда.
С учетом традиций
Начальная цена контракта на банкеты и фуршеты составляет 4,5 миллиона рублей, в прошлом году было 6,5 миллиона рублей. На 2022 год запланировано 30 мероприятий с обслуживанием в среднем 70 человек. Заявки также принимаются до 26 января, торги назначены на 1 февраля 2022 года.
Предприятие общественного питания должно производить продукцию, предоставлять возможность потреблять ее на месте, навынос или с доставкой.
— Обслуживание осуществляется официантами в униформе, сервировка — столовой посудой и приборами, столовым бельем. Согласование перечня блюд и напитков осуществляется по количеству, по основному сырью, по способу приготовления, по способу подачи, по виду напитков, — указано в конкурсной документации. — Ассортимент заказных блюд и напитков (в том числе алкогольных) должен учитывать пожелания заказчика, в том числе национальные и религиозные традиции. В ассортименте должны присутствовать оригинальные, заказные и фирменные блюда, блюда национальных (этнических) кухонь, десерты и напитки собственного производства.
Заказчик может подать заявку в любой день, в том числе праздничный или выходной. Если дело срочное, то по телефону с последующим письменным подтверждением.
Цены на еду упали
Постоянным победителем торгов на проведение официальных мероприятий ранее становилось ООО «Протокол». По крайней мере, последние 7 лет контракт забирала именно эта компания.
Зато подрядчики на проведение фуршетов и банкетов меняются. В 2021 году чиновников и их гостей кормила компания «Дизайн-кафе» — она согласилась сделать это за 3,5 миллиона рублей, снизив цену почти в два раза. А годом ранее победителем торгов стала компания «Малахит», скинувшая миллион с небольшим и взявшая контракт за 8,9 миллиона рублей.
«Цифры еще уменьшатся»
74.RU обратился к заказчику торгов — в управление делами губернатора и правительство региона с просьбой прокомментировать, какие именно приемы и визиты планируется обслуживать.
— Закупка услуг по организации протокольных мероприятий на 10 миллионов рублей включает проведение мероприятий, приобретение подарочной продукции, проживание в гостиницах и так далее. Вторая закупка, на 4,5 миллиона рублей, обеспечивает питание участников мероприятий, в том числе и при проведении больших конференций. Например, конференция ГКУ в 2021 году, где было более 500 участников, — сообщили в управделами губернатора и правительства Челябинской области. — Прокомментировать, какие именно приемы и визиты планируется обслуживать, затруднительно. Задачи, программа и количество визитеров могут меняться даже за день до мероприятия.
Также мы попросили объяснить, почему за последние три года в техзадании фигурирует одно и то же количество мероприятий — 17.
— Это условно усредненное количество мероприятий, — добавили представители управления. — Если не выбираем деньги, то закрываем контракт на меньшую сумму. Надо иметь в виду, что по результатам конкурсных процедур, скорее всего, цифры уменьшатся.
В управделами подчеркнули, что контракты по обоим конкурсам заключаются на весь 2022 год.
Ранее организация официальных мероприятий и собственно фуршеты/банкеты были объединены в один лот. Так, в 2019 году подобный тендер включал в себя проведение 60 мероприятий на 9,64 миллиона рублей. В 2017 году насчитывал 155 мероприятий почти на 30 миллионов рублей, а средний чек на человека составлял 2753 рубля.