Антимонопольная служба признала сговор при тратах 14,3 миллиона на пиар Челябинской области за рубежом

За три недели холдинг, победившей в конкурсе, должен был разместить 28 интервью и более 200 новостей

19 июля 2023, 18:25 7 675

Контракт, привлекший внимание антимонопольщиков, заключали региональное управление по труду и занятости (его глава Владислав Смирнов — слева) и ИД «Гранада Пресс» под руководством Сергея Филичкина
Источник: Ирина Созыкова / Gubernator74.ru, Сергей Филичкин / Facebook.com*, Полина Авдошина

Антимонопольная служба признала сговор на торгах по информационному освещению программы переселения в Челябинскую область. Соглашение заключали региональное управление по труду и занятости и подконтрольный властям издательский дом «Гранада Пресс».

— По результату этого рассмотрения будет возбуждено административное дело, — сообщили 74.RU в пресс-службе Челябинского УФАС.

Речь идет о закупке по пиару программы переселения соотечественников в Челябинскую область, проведенной осенью 2021 года. Начальная цена контракта составляла 17,2 миллиона рублей. Победителем стало ООО «Издательский дом "Гранада пресс"», с которым в декабре заключили контракт на 14,3 миллиона рублей. За эти деньги медиахолдинг должен был подготовить 28 интервью с экспертами, 7 видеосюжетов, 28 информационно-аналитических статей, 10 инфографик, 210 новостей, 7 подкастов, провести не менее 12 онлайн-опросов, опубликовать не менее 40 постов в социальных сетях. И всё это в экспресс-темпе — за три недели.

— Заказчик (ГУ по труду и занятости населения. — Прим. ред.) и победитель на протяжении пяти месяцев взаимодействовали между собой еще до начала конкурса. Они совместно разрабатывали информационную кампанию за рубежом, консультировались друг с другом по телефону и электронной почте, обсуждали лимиты бюджетных обязательств, выделенных для оплаты таких услуг, — ранее объясняла глава региональной антимонопольной службы Анна Козлова. — Фактически аукционная документация была «заточена» под конкретного участника — ООО ИД «Гранада пресс». Об этом говорит и короткий срок оказания услуг — всего 12 дней, хотя объем информации очень большой. Судя по всему, победитель начал подготовку к торгам до их официального объявления.

По мнению руководителя Челябинского УФАС, в закупке нарушен порядок обоснования начальной (максимальной) цены. Конкурс проводили для малого бизнеса, а цена формировалась с использованием коммерческих предложений ОГУ ИД «Губерния» и АНО «Редакция газеты "Миасский рабочий"» (они к таковым не относятся).

В документации заказчик определил, что услуги по информационному освещению программы переселения в Челябинскую область могут предоставлять исключительно СМИ. Но в самой программе таких ограничений нет — там говорится об использовании интернета (блогеры, сайты), а также информресурса «Автоматизированная информационная система "Соотечественники"».

— Также немотивированно установлено минимальное количество журналистов — 10 человек, которые должны быть одновременно дизайнерами, фотографами или входить в видеогруппу. При этом их профессионализм оценивался только на основании трудовых книжек без подтверждения образования (например, копии диплома). Но в итоге при заключении контракта никто эту информацию не проверял, — добавила Анна Козлова.

Все эти обстоятельства ограничили круг тех, кто мог принять участие в конкурсе, заключили в антимонопольной службе.

ООО ИД «Гранада пресс» — бизнес семьи Филичкиных. По данным сервиса «Контур.Фокус», это малое предприятие со штатом 10 человек. Образовано в феврале 2010 года. Учредители — Ирина Филичкина (50%) и Дарья Филичкина (50%). Известно, что де-факто руководит «Гранадой пресс» муж Дарьи Сергей Филичкин, который официально является директором областного государственного учреждения «Издательский дом "Губерния"» (учредитель — Министерство имущества Челябинской области). «Гранада пресс» позиционирует себя как медиахолдинг, издательский дом, рекламное агентство и пресс-центр. К своим изданиям «Гранада» причисляет «МК-Урал-Челябинск», «Аргументы недели — Челябинск», «Челябинск Сегодня». За последний год «Гранада» Филичкиных заключила контракты на 10,9 миллиона рублей. Все они связаны с пиаром регионального правительства, администрации Челябинска и городской думы.

* Meta признана экстремистской организацией, деятельность Instagram и Facebook запрещена на территории РФ.