Прокуратура потребовала убрать шлагбаум перед администрацией Челябинска, но мэрия не планирует этого делать

Прокуратура Челябинска потребовала убрать шлагбаум у въезда на парковку перед зданием городской администрации на площади Революции, 2. Однако мэрия утверждает, что он установлен законно, и не планирует его демонтировать. Рассказываем, почему прокуратура вдруг взялась за это ограждение, и разбираемся, кто всё-таки прав.

Началось всё еще в марте с обращения в прокуратуру челябинского юриста Константина Земляницына, который решил бороться за свободный подъезд к зданию мэрии.

— Мне нужно было заехать в министерство образования на площади Революции, 4 (дорога к нему идет мимо мэрии — Прим. ред.), а там шлагбаум. Просто стало интересно, почему здесь находится ограждающее устройство, ведь это фактически улично-дорожная сеть, здесь имеются пешеходный переход, дорога, машины передвигаются. Я начал этот вопрос изучать, в публичной кадастровой карте обнаружил, что у участка два вида назначения земли — это благоустройство территории и улично-дорожная сеть, следовательно, ее нельзя ограждать, — отметил Константин Земляницын.

Юрист написал в прокуратуру Советского района, оттуда его обращение перенаправили в мэрию. Ответ пришел из КУИЗО за подписью председателя Оксаны Шейкиной. Сославшись на распоряжение администрации Челябинска от 5 апреля 2023 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса объекту», она сообщила, что прилегающую к мэрии территорию разрешено использовать только для эксплуатации административного здания.

— Территория не является территорией общего пользования, а предназначена для проезда специального транспорта, парковки служебных машин и исполнения эксплуатационных задач, — говорится в ответе, который не устроил заявителя.

Он обратился уже в городскую прокуратуру, задал этот вопрос, но снова получил ответ из администрации, теперь уже за подписью экс-главы города Натальи Котовой. В нем со ссылкой на пункт 248 Правил благоустройства от 22 декабря 2015 года бывший мэр объяснила, что шлагбаум является элементом благоустройства.

— Доступ к зданию администрации для всех заинтересованных лиц не ограничен, парковочные места для личных транспортных средств организованы в шаговой доступности, — говорится в ответе.

По словам Константина, проверку все-таки провели после того, как он попал на прием к прокурору Челябинска. Правда после этого, в конце октября, он получил третий ответ из мэрии, в котором необходимость шлагбаума обосновывалась уже требованиями антитеррористической безопасности и тем, что проезд к зданию на площади Революции, 4 не поставлен на кадастровый учет, а значит, отсутствует в перечне автомобильных дорог общего пользования.

Но в ноябре Земляницыну пришел ответ прокуратуры: от КУИЗО потребовали убрать шлагбаум.

— Наличие правоустанавливающих документов на использование земельного участка для размещения вышеуказанных объектов в ходе проверки не установлено, — говорится в ответе надзорного ведомства. — Поскольку, указанные шлагбаумы установлены в отсутствие правоустанавливающих документов, мер к их демонтажу не принято, прокуратурой города председателю [КУИЗО] внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства с требованием принять меры по демонтажу указанных объектов.

В прокуратуре журналисту 74.RU пояснили, что на рассмотрение представления дается месяц, за этот срок мэрия должна либо снести шлагбаум, либо предоставить на него документы.

В пресс-службе администрации города подчеркивают, что вид разрешенного использования участка перед зданием — благоустройство территории.

— Установка шлагбаума соответствует требованиям раздела 12 правил благоустройства и отвечает целям проезда специального транспорта, парковке служебных машин и исполнения эксплуатационных задач, — прокомментировали в мэрии. — Доступ к зданию администрации для всех заинтересованных лиц не ограничен, парковочные места для личных транспортных средств организованы в шаговой доступности на Театральной площади, перед зданием Челябинвестбанка, а также во внутреннем дворе здания администрации.

По данным сервиса «Контур.Фокус», вторым разрешенным видом использования участка значится улично-дорожная сеть, но в мэрии настаивают, что официально дороги там нет.

— В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, государственный кадастровый учет проезда от улицы Тимирязева до площади Революции, 4 не осуществлен. Данный проезд отсутствует в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения города, утвержденном распоряжением администрации Челябинска от 30.12.2021 Nº 14884 и в перечне улиц и дорог, утвержденном распоряжением администрации города от 19.10.2022 Nº 12220 «Об осуществлении функций муниципального заказчика по содержанию объектов улично-дорожной сети города Челябинска», — сообщили в администрации.

В мэрии добавили, что их здание включено в перечень мест массового пребывания людей, поэтому к участку предъявляют особые требования.

— В соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением правительства РФ от 25.03.2015 N 272, антитеррористическая защищенность объектов обеспечивается путем проведения мероприятий по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов посредством организации контроля за допуском на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств. Для исполнения этих требований земельный участок с кадастровым номером 74:36:0407012:2097 (перед мэрией — Прим. ред.) передан администрации города КУИЗО по договору безвозмездного пользования. Договор c 2023 года заключается на одиннадцать месяцев и пролонгируется ежегодно, — прокомментировали в мэрии.

Теперь мэрии придется доказать это прокуратуре.

Вообще проблемы парковок не так-то просто решаются. Челябинцы сталкиваются с ними часто и в разных районах города. Недавно мы рассказывали, как незаконно огороженная парковка рассорила жителей многоэтажки в центре. А на Университетской Набережной собственники квартир в первом доме ЖК «Никс Сити» могут и вовсе лишиться мест для машин. Всего пару месяцев назад они праздновали на своей стоянке новоселье, а теперь забора вокруг нее нет, потому что на этом месте собрались строить дорогу в будущий Спортивный город.