ФАС – на защиту стройки

Чиновников, затягивающих строительство в России, будут штрафовать. ФАС РФ готова перенять с суда обязанность рассмотрения подобных жалоб от строителей. Причем работать обещают оперативно – выносить «приговор» чиновнику в 10 дней. Суммы тоже впечатляют – за один отказ выдать разрешение на строительство карман госслужащего может опустеть на 20-50 тысяч рублей. Строители в полезность таких поправок не верят – говорят, что чиновник в любом случае найдет законное обоснование своим действиям, да и дело не столько в чиновнике, сколько в самом механизме выдачи разрешений.

Федеральная антимонопольная служба РФ предложила штрафовать чиновников, затягивающих выдачу разрешений на строительство тех или иных объектов. Такую идею на днях озвучил глава ведомства Игорь Артемьев. По его словам, процедура эта далека от совершенства и требует корректировок.

Антимонопольщики задумались о необходимости принятия таких мер после одного из заседаний правительства. В ходе его прозвучали факты многочисленных нарушений прав предпринимателей-строителей в Волгограде. Как пишет «Российская газета», администрация этого города не раз незаконно ограничивала свободу строительной деятельности. За последние два с половиной года из 600 земельных участков лишь 28 были предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам на основании конкурсных процедур.

В настоящее время добиваться правды и признания несправедливого отношения со стороны чиновника застройщикам приходится через суд. Процесс этот, как известно, довольно долгий. Антимонопольщики же готовы взять на себя рассмотрение жалоб на госслужащих, причем в кратчайшие сроки – не более 10 дней на одно заявление. В случае, если вина чиновника, вставляющего палки в колеса строительству, будет доказана, ему грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей. Уточняется – при однократном нарушении. Если тот же чиновник допустит подобное нарушение во второй раз, он рискует и вовсе лишиться занимаемой должности по решению суда.

По мнению главного российского «антимонопольщика», такие поправки не только значительно облегчат жизнь отечественным игрокам строительного рынка, но и поспособствуют притоку зарубежного капитала в этот сектор экономики, так как в целом улучшат инвестиционный климат страны. Произойти это может уже к концу этого года. Поправки в антимонопольное законодательство должны рассмотреть в ближайшие месяцы в правительстве РФ.

Южноуральские строители, однако, остались не в восторге от новости о штрафах для чиновников. По словам многих из них, проблема кроется в самом законодательстве, регламентирующем порядок получения разрешения на строительство. И реформы начинать надо именно с него. «Несмотря на то, что механизм выдачи разрешений застройщику становится чуть легче с каждым годом, дело это все равно очень запутанное и долгое, – комментирует директор строительной компании «Доступное жилье» Андрей Яцун. – Надо пересматривать соответствующие законодательные нормы в целом. На скорость выдачи документов предложение ФАС не повлияет, а откровенные нарушения закона чиновники допускают редко. Они же, по сути, только исполнители».

Похожего мнения придерживается и директор миасской строительной компании «Уралстройком» Алексей Тихонов. По его словам, госслужащий в этом вопросе замешан лишь формально – ему необходимо проверить наличие всех бумаг и поставить свою подпись. Основные же препоны встречаются на пути строителя при прохождении государственной экспертизы, защите проекта, получении техусловий, а также на публичных слушаниях. «Барьеры ставят не чиновники. Тем более упрощенная схема получения разрешения на строительство может повернуться другой стороной – возникнут уже злоупотребления со стороны предпринимателей», – поясняет строитель. По его мнению, частично решить проблему может введение принципов страхования: застройщику необходимо сократить сроки получения разрешения, он предоставляет неполный пакет документов, обязуясь собрать их до момента ввода в эксплуатацию. Если слово свое не сдерживает, страховая возмещает администрации города затраты на получение этих документов и сдачу объекта в эксплуатацию. «Конечно, это касается не основных документов. Например, типовой проект готов, а детали осталось доработать, тогда мэрия может пойти на уступки», – уточняет г-н Тихонов.