Жилищно-полевой вопрос

Крестьянину разрешат построить дом на земле сельхозназначения, а выкупить в собственность участок, на котором работает, он сможет по льготной цене – 15 процентов от кадастровой стоимости. Улучшить жизнь российских фермеров и привлечь бизнес в село планирует таким образом премьер-министр Владимир Путин. Челябинские эксперты считают, что для возвращения людей в деревню принятых мер недостаточно. Кроме того, инициатива скрывает опасности: могут появиться новые мошеннические продажи земель без инфраструктуры.

Владимир Путин планирует разрешить крестьянам строить свои дома на землях сельхозназначения и ввести для них некоторые льготы. С новыми предложениями он выступил на 22 съезде Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Глава кабинета министров пообещал, что фермеры, фактически работающие на этих участках, смогут приобретать их в упрощенном порядке, без проведения торгов. Цена выкупа будет снижена с 20 до 15 процентов от кадастровой стоимости, а не от рыночной стоимости в регионе. К владельцам пустующих земель будут применяться штрафные санкции. По мнению премьер-министра, это один из путей, чтобы привлечь людей в село. Это сложная тема, которая требует значительных денег, поэтому вопрос будет проработан в правительстве с Министерством экономического развития, Министерством финансов, регионами.

Новая программа может опираться на уже имеющийся опыт развития семейных молочных ферм, которых было создано более 300 по всей стране. «Мы приняли решение продлить эту программу по семейным фермам до 2020 года и включить в нее новые направления. Будем теперь строить не только молочные фермы, но и обеспечивать владельцев комфортными домами, комфортным жильем через систему агролизинга», – сказал Владимир Путин.

Премьер-министр поручил правительству, Россельхозбанку и «Росагролизингу» разработать специальные механизмы кредитования для новичков и пообещал упростить бюрократические процедуры, которые нужно пройти перед началом ведения фермерского хозяйства. Как сообщает «Взгляд-недвижимость», Владимир Путин планирует рассмотреть возможность компенсации порядка 50 процентов расходов фермеров на оформление земельных участков в собственность за счет федерального бюджета и предлагает губернаторам взять на себя оставшуюся половину расходов.

Владимир Путин призывает сделать аграрную сферу привлекательной для молодежи и бизнеса. По его словам, за последние восемь лет более 217 тысяч молодых специалистов и молодых семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия – для них построено свыше 14 миллионов квадратных метров жилья. А в 2011–2013 годах в планах правительства возвести еще порядка 2,5 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, переехавшие в сельскую местность молодые учителя плюсом к жилплощади за два года получат 500 тысяч рублей.

Кстати, о поддержке молодых южноуральских семей областное правительство говорит уже давно. Как докладывал на коллегии в Минстрое первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Сергей Сихарулидзе, подготовлены изменения в законодательство области по льготному предоставлению многодетным и молодым семьям земли для жилищного строительства. Чиновник пообещал, что в ближайшее время будет разработан порядок предоставления земель этим категориям граждан.

Но реально улучшить жизнь на селе только лишь разрешение строительства на сельхозугодьях не поможет. Основная проблема – подключение коммуникаций. «Даже если топить дом дровами или углем, без электричества прожить нельзя, – считает директор по развитию РК «Служба недвижимости» Денис Стукалов. – А если участок расположен рядом с ЛЭП, не факт, что на линии хватит напряжения на несколько домов, да и получить разрешение на подключение непросто».

В базе DomChel.ru на момент подготовки материала предлагалось на продажу 693 участка сельхозназначения. Возможность подключения к газу заявлена у 114 участков. 340 земель расположены неподалеку от линий электропередач, а 199 земельных участков находятся рядом с водопроводами. Объявлений о покупке сельхозземель в базе сайта 14.

Вообще, по словам эксперта, спрос на земли сельхозназначения сегодня достаточно низок, и эти отдельные меры могут не привести в деревню людей. «Вдобавок к этому необходимо создавать условия, когда фермерам будет выгодно заниматься хозяйством: внедрять современные технологии, обеспечивать выгодные способы реализации продукции», – заключил собеседник.

Руководитель агентства недвижимости «Паритет» Андрей Ветхов соглашается с тем, что одного заявления премьер-министра для притока бизнеса в село не хватит – для привлечения людей в сельскую местность необходимо в первую очередь поднимать авторитет деревни и уровень жизни крестьян, предоставлять им рабочие места, строить дороги и создавать инфраструктуру.

По мнению эксперта, возможно, правительство решило таким путем продолжить приватизацию земель (сегодня в России всего около 10-15 процентов приватизированных земель). Но крестьянин, который захочет построить дом на своей сельхозземле, может столкнуться с некоторыми проблемами – такие земли находятся вдали от городов и не обеспечены инфраструктурой. Например, владелец части земли на участке должен будет получать согласие от всех соседей, чтобы провести коммуникации. Строить дороги придется также за свой счет. Вероятно, для решения этих вопросов правительством будет разработан специальный механизм.

Андрей Ветхов называет еще один спорный момент – удешевление выкупа участка в собственность. «Кадастровая стоимость достаточно высока на сегодняшний день, – считает собеседник. – Например, для участка площадью 4-5 Га она может доходить до 10-15 миллионов рублей. У крестьянина может не оказаться даже 15 процентов от этой суммы, а если они и есть, то вполне вероятно, что человек купит квартиру в населенном пункте – земельный налог зачастую тоже оказывается непосильным для фермера.

Эксперты сходятся во мнении, что с принятием этой инициативы, может возрасти количество мошеннических сделок разного рода: большая часть сельхозземель сейчас в собственности людей, которые не занимаются фермерством. Эти пустующие земли под предлогом ведения фермерского хозяйства могут распродаваться под коттеджные поселки.