Россиян защитят от произвола в IT-сфере

К концу года Министерство экономического развития и торговли России обещает разработать проект Информационного кодекса. По заявлениям представителей министерства, новый документ должен послужить основой будущего информационного законодательства России. Также он позволит установить контроль за информатизацией госорганов со стороны общества и ограничит доступ чиновников к информации о гражданах.

Сегодня какой-либо контроль за информатизацией государственных органов со стороны общества отсутствует. И многие ведомства не стесняются использовать эту ситуацию в своих интересах. Например у налоговой службы уже налажено автоматическое получение сведений о покупке россиянами автомобилей и недвижимости. И, к слову, по данным Минэкономразвития на информатизацию госорганов ежегодно тратится порядка 60 миллиардов рублей и длится она уже больше десяти лет. Хотя Минэкономразвития и приветствует внедрение новых технологий в работу государственного аппарата, но при этом подчеркивает, что технологии, в первую очередь, должны быть безопасны и удобны для граждан.

Как раз новый Информационный кодекс призван определить основополагающие моменты для принятия будущих законов. В частности, в кодексе будут изложены основополагающие принципы электронного документооборота. Четко будет обозначен тот необходимый объем информации о гражданах, который требуется чиновникам для исполнения конкретных государственных функций. Также одним из основополагающих принципов Информационного кодекса является то, что вся несекретная информация о деятельности государства должна быть легко доступна, а перечень тайн – исчерпывающим.

Директор «ВЦ СофтСервис» Денис Соколов полностью согласен с необходимостью принятия подобного документа.

«Думаю, что Россия уже готова к тому моменту, когда массовое внедрение информационных технологий будет проходить по установленным стандартам, – подчеркивает г-н Соколов. – А особенно чувствуется необходимость информатизации госструктур в тот момент, когда в государственном учреждении на человека заводится бумажная карточка, и на внесение и изменение информации туда требуется тратить достаточно много времени».

Кроме того, на основе кодекса Минэкономразвития подготовит законы, детализирующие конкретные вопросы. К примеру, закон о государственном учете регламентирует, какие данные могут собирать конкретные ведомства и кому вправе ее передавать. Закон об информационном аудите обяжет ведомства регулярно проходить проверку, не ущемляет ли их система интересы граждан. А в поправках к закону о нотариате будет описана процедура удостоверения электронных документов.

Однако начальник отдела программного обеспечения компании «СКБ Контур» Константин Гранков склонен относится в новой инициативе правительства несколько настороженно.

«Главное при принятии Информационного кодекса и законов, регулирующих отрасль, – не перегнуть палку, – подчеркивает г-н Гранков. – Будет отлично, если снимутся многие существующие сегодня барьеры для информатизации и, в результате этого, облегчится взаимодействие между госструктурами и хозяйствующими субъектами». Однако Константин опасается того, что может быть предпринята попытка регулирования отношений вне госструктур и вмешательство в уже отработанные бизнес-процессы.

В тоже время Денис Соколов подчеркивает, что правительству следует позаботиться о защите и нравственном использовании информации.

«Государству следует создать такие условия, при которых выгода нарушителей будет несоизмеримо меньше последующего наказания», – заявляет г-н Соколов.

В целом же, несмотря на общую положительную оценку проекта, Константин Гранков подчеркивает, что данная инициатива может принести много пользы, но только при условии, что чиновники не будут создавать видимость работы, а положения нового кодекса будут реально применяться.