Жизнь дома пойдет по плану?

Застройщиков могут обязать составлять проекты не только самих возводимых объектов, но и их последующей эксплуатации. Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Государственной думы РФ Мартин Шаккум предлагает дополнить Градостроительный кодекс РФ несколькими положениями, которые касаются эксплуатации объектов капитального строительства с учетом их «функционального назначения, конструктивных особенностей, природных, географических и иных условий». Другими словами, застройщик, какое бы здание он ни возводил, обязан будет дать рекомендации тем, кто придется на объект после него, по дальнейшему ремонту и обслуживанию

По окончании строительства, реконструкции или капитального ремонта компания, которая проводила эти работы, должна передать собственнику объекта всю проектную документацию, акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения и другие материалы, которые ему могут пригодиться в процессе эксплуатации. Если же в ходе эксплуатации из-за неверно составленных документов зданию или его обитателям будет нанесен вред, спрашивать будут с застройщика. Кроме того, предлагается ввести обязательные национальные стандарты, касающиеся эксплуатации объектов. По словам председателя комитета по строительству и земельным отношениям Государственной думы РФ Мартина Шаккума, перенести в технический регламент требования, которые в настоящее время содержатся в СНиПах и ГОСТах в области строительства, практически невозможно в связи со значительным объемом таких требований. Как утверждают участники строительного рынка, законодательная инициатива Шаккума родилась на волне модной нынче темы безопасности, связанной с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС. Они считают, что предлагаемые новации будут полезны и самим застройщикам, и эксплуатирующим организациям.

В Челябинске такую инициативу приняли неоднозначно. Городские строители уверены, что проект может быть полезным, однако уточняют, что необходимо дождаться его утверждения. Коммерческий директор строительной компании «Магистр» Константин Фрейман считает, что любой товар должен иметь свой паспорт, в котором были бы прописаны технические характеристики и рекомендации по его использованию, объект недвижимости – не исключение. По мнению эксперта, в проекте по эксплуатации здания могут быть прописаны параметры и характеристики, сроки текущих и капитальных ремонтов. Г-н Фрейман уточняет, что в первую очередь такие документы необходимы при вводе домов, построенных по индивидуальным проектам.

Президент Ассоциации предприятий строительной отрасли Челябинска Владимир Бурлаков поясняет, что как раз такого жилья в городе строится довольно мало, большая же часть возводимых домов – типовые проекты. «Конечно, должны быть нормативы: начиная с того, с какой периодичностью производить замену инженерных сетей, к примеру, водопроводных труб, заканчивая частотой побелки стен в подъезде, – комментирует глава ассоциации. – С другой стороны, правила эксплуатации инженерных систем и срок их службы и так уже прописаны компаниями, которые их производят или устанавливают. К тому же российские нормативы, на мой взгляд, содержат всю необходимую информацию. Возможно, что этим документом власти хотят заменить устаревшие СНиПы и ГОСТы, но, на мой взгляд, эффективнее было бы вернуть им жизнь».

Кроме того, среди строителей есть еще одно мнение – законопроект может увеличить стоимость жилья в стране. Ведь в случае его принятия проект по эксплуатации здания должен будет проходить обязательную экспертизу в государственных органах, а значит, затраты на это отразятся и на себестоимости квадратного метра.

Инициаторы поправок также настаивают на том, чтобы этот проект изучали не только председатели товариществ собственников жилья, но и сами жильцы многоквартирных домов. «На сегодняшний день у нас есть похожий документ – инструкция по эксплуатации многоквартирного дома, которая была утверждена приказом Минрегиона РФ от 1 июня 2007 года «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома», – поясняет Мартин Шаккум. – В этом документе содержатся рекомендации застройщика по содержанию и ремонту здания. Но данная инструкция носит лишь рекомендательный характер. В результате проблемы, связанные с эксплуатацией зданий, так и остаются нерешенными».

Кстати, ряд компаний в России уже не первый год работает по такой схеме, когда проект эксплуатации объекта составляется на этапе проектирования здания. Постепенно к этому приходят все новые и новые девелоперы. По словам уфимских экспертов, в нашем городе подобная практика пока не распространена, но застройщики постепенно начинают задумываться о том, чтобы претворить ее в жизнь. Президент южноуральского АПСО не слышал, что подобная схема применялась в Челябинске. По словам Владимира Бурлакова, исключение составляют лишь случаи, когда строительная компания передает управление жилым домом своей дочерней компании.

Говорят, что такая форма работы довольно распространена на Западе. В итоге благодаря разработанному на этапе проектирования здания проекту эксплуатации удается сэкономить на обслуживании многоквартиных домов и целых жилых комплексов. Российские эксперты полагают, что если ввести обязательное эксплуатационное проектирование, то удастся избежать множества строительных ошибок. Ведь в большинстве случаев приходится потом разбираться самим строителям и их структурам, которые занимаются эксплуатацией зданий.

Марина Григорьева, Ольга Литовченко