В Госдуму внесен законопроект правительства РФ, который запрещает привлекать иностранных высококвалифицированных специалистов для обслуживания покупателей в розничной торговле. Инициатива направлена на борьбу с незаконной миграцией. Однако эффект, как считают эксперты Chel.ru, может быть обратным – возможно, количество нелегалов из-за этого запрета только вырастет.
Согласно новому законопроекту, запрещается брать иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) для работы на кассе, в торговом зале, то есть для обслуживания покупателей в магазинах, торгующих товарами народного потребления. Запрет вводится вне зависимости от «ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей».
Сегодня в России отсутствует программа урегулирования проблемы незаконной миграции, а коммерсантам в сфере торговли такая ситуация выгодна в связи с возможностью привлекать дешевую рабочую силу. Как считает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин, новый законопроект ориентирован, в первую очередь, на формирование приемлемого баланса на рынке труда в секторе розничной торговли. По его словам, в прошлом году ритейл добился установления квоты в 25 процентов для иностранных граждан, а текущий законопроект призван ограничить привлечение мигрантов сверх установленной квоты. «Важно, что главным критерием для определения статуса ВКС является зарплата такого сотрудника в размере не менее двух миллионов рублей в год, – подчеркивает эксперт. – При этом статус ВКС дает целый ряд преимуществ, ключевое – не требуется получение квоты для разрешения на привлечение и использование ВКС. Отсюда и риски различных злоупотреблений».
«Думаю, правительство пытается составить черный список специальностей, по которым мигрантам будет запрещено работать, – рассматривает ситуацию в более широком контексте независимый эксперт Алексей Шестаков. – Действительно, рынки насыщены приезжими из ближнего зарубежья, готовыми работать за копейки, когда у нас и своей рабочей силы полно. И предлагаемый запрет будет одним из механизмов сокращения общего количества иностранцев. Примерно та же тема, что и с маршрутчиками-гастарбайтерами, для которых хотели вводить жесткий отбор».
Однако запрет на привлечение мигрантов в розничную торговлю, как считают эксперты, не решит проблемы. По словам аналитика «Инвесткафе» Дарьи Пичугиной, в большей степени он затронет именно легальных мигрантов. «Возможно, это заставит их уйти в тень – нигде не оформленные, они будут продолжать работать на прежних местах и скрываться в случае облавы, – говорит эксперт. – Это означает, что работать с продуктами будут люди без медицинских книжек, живущие непонятно в каких условиях и так далее». По мнению Дарьи Пичугиной, нужно создавать условия для легализации и ужесточать ответственность за привлечение нелегалов, а не вводить новые запреты.
Впрочем, судя по отзывам респондентов Chel.ru, игроки местного рынка розничной торговли редко берут на работу гастарбайтеров. По словам исполнительного директора РС «Проспект» Андрея Амирханова, в Челябинске, как и на других региональных рынках, наем иностранцев все-таки больше распространен в строительной сфере, чем в ритейле. «Если мы и берем на работу мигрантов, то в небольшом количестве и на самые «низовые» позиции, – говорит эксперт. – При этом они проходят все обязательные процедуры, чтобы у них на руках были и санитарные книжки, и регулярно медосмотр проходили. Мы не хотим рисковать».