Сфера негосударственной экспертизы не может преодолеть давление Росаккредитации: после ужесточения условий к аттестации специалистов в Челябинске осталось три частных эксперт-бюро. Всего в России допущено к работе 72 организации, 430 компаний вынуждены приостановить деятельность. О сложной ситуации в отрасли рассказывает сайт DomChel.ru.
Росаккредитация вновь остановила работу львиной доли бюро, занимающихся негосударственной экспертизой проектной документации объектов капитального строительства. Первые запреты на работу были вынесены в апреле 2012 года, когда в одночасье приостановилась деятельность 500 компаний по стране. В октябре нынешнего года федеральная служба при Минэкономразвития РФ на год отозвала аккредитации у 430 компаний, занимающихся негосударственной экспертизой. Право работы осталось только у 72 негосударственных организаций на всей территории страны. Они подтвердили свою компетентность и соответствуют новым требованиям. Компании-штрафники могут только консультировать по вопросам экспертизы.
Напомним, согласно закону, который действует с 1 апреля 2012 года, аккредитованные компании должны иметь в своем штате как минимум по пять аттестованных работников, проводящих экспертизу проектной документации и инженерных изысканий. У компании должен быть свой сайт с размещенным на нем утвержденным административным регламентом. Еще одно постановление правительства вступило в силу 19 октября. Согласно документу, орган по сертификации должен иметь в своем штате сотрудников с исключительно высокой квалификацией и опытом работы. А к проведению экспертиз привлекаются эксперты по аккредитации, которые имеют необходимую квалификацию и прошли аттестацию в Росаккредитации.
По данным главы Росаккредитации Саввы Шипова, в ближайшее время должна быть решена проблема подготовки экспертов – Минэкономразвития подготовило и внесло в правительство законопроект об аккредитации, который может быть принят Госдумой до конца года. В документе прописана необходимость создания негосударственных организаций, которые бы занимались аттестацией экспертов.
Еще одно изменение – аттестация экспертов с 1 октября 2012 года передана от Министерства регионального развития Госстрою. Переходный период тоже отражается на организации работ по аттестации специалистов.
В то же время руководство Челябинской области готово принимать к рассмотрению свидетельства, выданные негосударственными экспертами. Об этом неоднократно заявляли представители областного минстроя и челябинской администрации. Но в регионе не хватает профильных организаций. Так, по данным пресс-службы НП СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» на август 2012 года, в России насчитывалось 38 компаний с действующим свидетельством об аккредитации, а в Челябинской области – лишь одна. Сегодня в Челябинске, по информации сайта DomChel.ru, проводят негосударственную экспертизу три организации – ООО «Челинформцентр», институт «Челябинский Промстропроект» и компания «Инженерный центр».
По сути, отрасль сегодня находится в процессе становления. У участников рынка продолжаются сложности: Росаккредитация установила жесткие условия, касающиеся аттестации и количества экспертов. По данным генерального директора ООО «Челинформцентр» Яны Шурховецкой, процедура аттестации достаточно длительная – от момента подачи документов до физического проведения аттестации специалиста может пройти около трех месяцев. При этом квалифицированных экспертов хватает, проблемы в основном административные, дополненные бюрократическими проволочками.
«Сначала на федеральном уровне дали «зеленый свет» негосударственной экспертизе, потом, видимо, решили, что нужно ограничить число занимающихся этим компаний, – говорит эксперт. – Если до очередной переаттестации в области насчитывалось 15-16 частных экспертных бюро, то сегодня в Челябинске работает лишь три. Но я считаю, что конкуренция должна быть, у заказчика должен быть выбор».
Отметим, что в настоящий момент компания «Челинформцентр» собрала экспертов и аттестовала их, получив аккредитацию среди подобных компаний первой на Урале. Работа с застройщиками по всем видам экспертизы началась в октябре нынешнего года. «Мы уже начали выдавать заключения, – подчеркивает собеседница. – С каждым месяцем число фирм, желающих воспользоваться негосударственной экспертизой проектов, все больше».
Кстати, отметим, что интерес к госэкспертизе у профессионального сообщества есть. Так, на специализированном форуме, прошедшем 31 октября, строители задавали вопросы замглавы администрации города по градостроительству Дмитрию Градобоеву о том, можно ли отдавать документацию на негосударственную экспертизу и имеет ли она юридическую силу при получении разрешения на строительство. Ответ конечно был положительным. Расширение возможностей для использования таких экспертных организаций власти называют одним из методов для снижения административных барьеров.