1 августа воскресенье
СЕЙЧАС +29°С

«Хопа-хопа, игра в наперстки, и горожане ничего не поняли»: Котова представила стратегию развития Челябинска и получила критику

«Партийный» стол, горожане в коридоре и усиленная охрана мэра — репортаж с публичного обсуждения документа

Поделиться

Куда мы идем? Задаются вопросом авторы стратегии, а представитель ЮУрГУ им отвечает, что в документе так и не нашел на это ответа

Куда мы идем? Задаются вопросом авторы стратегии, а представитель ЮУрГУ им отвечает, что в документе так и не нашел на это ответа

Поделиться

Во вторник, 15 июня, городская дума и мэрия собрали жителей в кинотеатре имени Пушкина, чтобы обсудить, как будут развивать Челябинск до 2035 года. На слушаниях документа аншлага не случилось. Зато было много пространных речей со стороны чиновников и не меньше хвалебных отзывов со стороны приглашенных (не простых горожан, а представителей предприятий, общественной палаты, учебных заведений). Правда, не обошлось и без ложки дегтя. Выслушав несколько сухих докладов, руководитель проектов развития ЮУрГУ Игорь Савельев, участвовавший в создании стратегии развития Екатеринбурга, раскритиковал подход челябинских властей, начиная с того, что они написали в документе, заканчивая организацией сегодняшнего мероприятия. «Партийный» стол с красной бархатной скатертью, рассаженные за дверью горожане, повышение тона в ответ на неудобные вопросы и усиленная охрана мэра — в репортаже с публичных обсуждений «Стратегии-2035 Челябинска».

Кинотеатр имени Пушкина носит сейчас официальное название центра искусств «Театр + кино». Ну а как известно, театр начинается с вешалки. В нашем случае — с приветствия участников публичных обсуждений. Каждый зарегистрировавшийся мог получить материалы, в которых рассказывается о стратегии. Презентационные ксерокопии больше напоминали о начале 2000-х, чем о 2035-м.

В черно-белых распечатках с нечитаемым шрифтом и размытыми квадратиками фото слушателям пытались рассказать, как здорово будет в Челябинске к 2035 году. Листайте галерею, чтобы посмотреть всю брошюру

В черно-белых распечатках с нечитаемым шрифтом и размытыми квадратиками фото слушателям пытались рассказать, как здорово будет в Челябинске к 2035 году. Листайте галерею, чтобы посмотреть всю брошюру

Поделиться

Председатель городской думы Андрей Шмидт заявил, что при разработке «Стратегии-2035» учитывали лучший мировой и отечественный опыт, результаты аналитических исследований, экспертных оценок и мнений, социологических и интернет-опросов. Документ, по словам Шмидта, создавали более 2500 экспертов и около 6000 человек принимали участие в опросах и исследованиях. Жалко только, что по раздаточным материалам этого не скажешь.

Андрей Шмидт вместе с мэром Натальей Котовой заняли места в президиуме на сцене, за торжественным столом

Андрей Шмидт вместе с мэром Натальей Котовой заняли места в президиуме на сцене, за торжественным столом

Поделиться

В зале разместили приглашенных — в основном чиновников всех уровней, врачей, представителей сфер образования, спорта и разных предприятий

В зале разместили приглашенных — в основном чиновников всех уровней, врачей, представителей сфер образования, спорта и разных предприятий

Поделиться

Простым челябинцам же предложили занять места за дверью — в фойе

Простым челябинцам же предложили занять места за дверью — в фойе

Поделиться

Наблюдать за происходящим пришлось на маленьком экране. Можете разглядеть, что на нем показывают? Всем — Spocky Noki

Наблюдать за происходящим пришлось на маленьком экране. Можете разглядеть, что на нем показывают? Всем — Spocky Noki

Поделиться

А между тем к трибуне вышла глава города Наталья Котова. Она напомнила, что первая стратегия Челябинска была принята в 1997 году, нынешняя — уже пятая по счету.

— Для соблюдения принципа единства и целостности документов «Стратегия Челябинска-2035» обеспечивает преемственность с предыдущей «Стратегией-2020» и увязана с областной стратегией социально-экономического развития, — начала свое выступление мэр. — В проекте стратегии вместе с экспертами была сформулирована цель развития: Челябинск — город технологических инноваций, удобный для работы, жизни, отдыха и привлекательный для гостей и инвесторов. У Челябинска есть все предпосылки, собственные резервы для дальнейшего развития, которые необходимо максимально задействовать, — это накопленный промышленный, кадровый, научно-образовательный, инновационный потенциал. Стратегические приоритеты и направления социально-экономического развития сконцентрированы в наиболее значимых сферах городского развития и прямо или опосредованно работают на реализацию стратегии региона.

Наталья Котова заявила о преемственности со «Стратегией-2020». В чем именно, мэр не уточнила. Кто-нибудь помнит, что в ней было прописано и что реализовано?

Наталья Котова заявила о преемственности со «Стратегией-2020». В чем именно, мэр не уточнила. Кто-нибудь помнит, что в ней было прописано и что реализовано?

Поделиться

А далее по очереди заместители главы города и главный архитектор Челябинска рассказали о направлениях, на которых они сосредоточатся в своей работе до 2035 года. Правда, многое из заявленного носило резолютивный характер, без какой-либо конкретики. Три самых часто употребляемых слова в их докладах — инновации, цифровизация, хабы. Было даже что-то вроде «трансформации в рамках 4-й промышленной революции» и «переход на инновационные рельсы». Дальше следует непереводимая игра слов с использованием местных идиоматических выражений.

Разобрать, что на слайдах, тоже удалось не всем

Разобрать, что на слайдах, тоже удалось не всем

Поделиться

Когда доклады закончились, на сцену по одному приглашали представителей предприятий, сферы здравоохранения, вузов и общественников. Многие из них давали положительную оценку проделанной властями работе, а потом углублялись в рассказ про себя. На такой формат обсуждения, хотя таковым его сложно назвать, скорее, двусторонний пиар, не пожалели двух часов.

До простых жителей дошли в последнюю очередь, при этом вопросы из зала предлагалось задавать только в письменном виде. Когда эко-активистка Надежда Вертяховская попыталась устно вступить в диалог и обозначить проблему отсутствия в городе научного центра, Наталья Котова ее выслушала, но от обсуждения отказалась. Мэр лишь заметила, что в Челябинске также нет аквапарка, концертного зала и других нужных объектов. Вертяховская не сдавалась и попыталась аргументировать важность вопроса, тогда Котова повысила голос и оборвала речь жительницы.

Надежда Вертяховская хотела спросить про научный центр в Челябинске

Надежда Вертяховская хотела спросить про научный центр в Челябинске

Поделиться

Но Наталья Котова не захотела обсуждать эту тему и перешла на общение на повышенных тонах

Но Наталья Котова не захотела обсуждать эту тему и перешла на общение на повышенных тонах

Поделиться

Самым взвешенным показалось выступление руководителя проектов развития ЮУрГУ Игоря Савельева. Выслушав значительную часть выступлений, он не согласился с чиновниками и депутатами — в документе местами хаос, а то, как общаются с челябинцами, недопустимо. Сотрудник вуза высказал пять замечаний и пять предложений.

— Первое [замечание] — это по времени, по горизонту планирования, — сказал руководитель проектов развития ЮУрГУ. — Мы сейчас делаем передовую программу развития университета и понимаем, что дальше 2027 года, вот если честно, мы ситуацию не видим. И с точки зрения климата, и с точки зрения чрезвычайных ситуаций, с точки зрения экономики, пандемии — всех современных угроз. Поэтому мы тщательно прорабатываем стратегию поэтапно — 1-й этап до 2024 года, потом — до 2027-го и с перспективой до 30-го года, но с трудом. И в этом смысле я предложил бы здесь вести себя так же честно и, собственно говоря, писать, что это стратегия развития до 2030 года с перспективой до 2035 года.

Игорь Савельев участвовал в разработке стратегии развития Екатеринбурга до 2020 года

Игорь Савельев участвовал в разработке стратегии развития Екатеринбурга до 2020 года

Поделиться

Почему еще не нужно брать такой большой срок, Игорь Савельев объяснил на примере нашего города-соседа.

— В свое время, в 1999 году, я был одним из организаторов в команде, которая запускала разработку и запуск создания стратегии развития Екатеринбурга на 20 лет. Ситуация сложилась так, что практически все эти проекты были выполнены к 2012 году, а потом началось такое барахтанье, что некоторые ведущие бизнесмены города начали говорить, что у нас стратегии развития сейчас и нет, — рассказал Савельев. — То есть ее до 2012 года делали и делали быстро, сосредоточенно и четко, а потом, когда сделали 80 процентов, ее нужно было пересмотреть, но этого не произошло. Поэтому на 10 лет планировать — это разумно, с перспективой на 5 лет. Но вряд ли нужно это делать до 35-го года, потому что будет несерьезно и нечестно.

При этом, по словам сотрудника вуза, в челябинской «Стратегии-2035» он вообще не заметил цели и снова вернулся к опыту Екатеринбурга.

— В Екатеринбурге в 1999 году в стратегическом плане была заявлена одна простая конкретная цель. Мы отвечали на вопрос, что нужно сделать до 2020 года, чтобы к этому времени Екатеринбург ушел с уровня конкуренции с региональными городами и начал конкурировать по качественным показателям с Питером и Москвой, — отметил он. — Мы отвечали на вопрос, что нужно сделать, чтобы Екатеринбург стал столичным городом и претендовал на звание столицы большого Урала? Обратите внимание, что в этой идее сосредоточено три ключевых момента. Мы говорили, что мы уходим с уровня конкуренции с городами-миллионниками (здесь количественные показатели), дальше мы говорили, что мы претендуем на то, чтобы город формировался как столица большого Урала (пространственные вещи), и говорили о том, что город должен стать столичным. И если такой цели четко прописанной в стратегии не будет, то, собственно говоря, непонятно, чем мы вообще занимаемся. Кроме того, если будет цель, мы уберем хаос и путаницу, которые сейчас во всей второй главе. Обратите внимание, что там заявлено 6 перспективных сегментов, 2 стратегических фокуса, 4 стратегических приоритета и 11 направлений.

В Екатеринбурге же после обозначенной цели были перечислены вполне конкретные 8 проектов: реконструкция аэропорта Кольцово; трансформация крупнейшей в Европе сортировочной станции — вынос ее за пределы города; формирование крупнейшего логистического центра, через который проходит 25 процентов перевозимых по стране грузов; формирование выставочного центра; формирование деловой части города, большой университет, серый пояс (вынос заводов за пределы города) и формирование производств, связанных с тарой и упаковкой, логистикой.

— Обратите внимание на одну важную вещь, когда Екатеринбург говорит, что он формируется как столичный город, он убирает производства за свою черту. Заявляется, что город формируется как административно-политический, банковско-финансовый, выставочно-коммуникационный и как научно-образовательный, — говорит Игорь Савельев. — В 2017 году там отчитались, что производства вывели [за серый пояс]. Я это к тому, что если цели у нас сейчас нет, а на словах мы проговариваем, что традиционно формировались как индустриальная площадка и нужно развивать индустрию, первый стратегический приоритет у нас — индустриальная трансформация. Понятно, что будет с городом в 2035 году. Он будет таким по статусу, по возможностям, по содержанию. Он будет таким же промышленным центром, как сейчас. Только чуть-чуть получше. Надо убрать хаос, перечислить базовые проекты.

По мнению Савельева, в стратегии Челябинска пока только общие фразы

По мнению Савельева, в стратегии Челябинска пока только общие фразы

Поделиться

По словам Савельева, гордума должна отвечать за наличие, разработку и контроль исполнения стратегии. А администрация — за ее реализацию.

— Это означает, что городская администрация получает разработанную стратегию и дальше на ее основании пишет план работ на год, на три года и защищает этот план работ перед городской думой, — считает руководитель проектов развития ЮУрГУ. — А если план работ на ближайшие три года не соответствует стратегии, то дума может завернуть его и попросить доработать. Сейчас получается так: один и тот же орган — городская администрация, сама себе разрабатывает стратегию, сама под нее пишет планы работ, сама их реализует, как может, а потом сама перед собой отчитывается. И поскольку депутаты тут ни за что не отвечают, это похоже на игру в наперстки (тут Савельев показал руками жесты наперсточника), хопа-хопа — и горожане сидят, ничего не понимают, что происходит. Сегодня прозвучало, что было четыре стратегии, эта — пятая. Ну я так скажу, что было четыре стратегии, а город, как был в 90-х городом с остановленным развитием, так и остался таковым в 2020-м. Это означает, что стратегий не было.

Кроме того, Игорь Савельев раскритиковал саму форму сегодняшнего обсуждения стратегии.

— Заслушивать стратегию вот в такой форме организации пространства, когда есть возвышение, на возвышении сидит часть людей, есть слушающие, они сидят там, — Савельев указал рукой на зал. — Есть очень четко дозируемая система коммуникации — когда одним можно [говорить], другим — нельзя выступить, только на бумажках писать. Этого не должно быть. Потому что в том же Екатеринбурге всё получилось благодаря одной вещи. На протяжении 18 месяцев в городе был запущен проект «Городская дискуссионная трибуна». Каждый месяц объявлялась одна ключевая тема, открывался зал, ее обсуждали в СМИ, на ряде мероприятий, которые устраивала городская дума для всех желающих. Все самые интересные вещи по этой проблеме отжимались. Дальше открывался зал в конце месяца и объявлялось, что в этом зале в такое-то время по этой теме будет дискуссионная трибуна. В зале стояли два микрофона в проходах и на сцене еще два. И задача ведущего — он сидел не за столом с президиумом, а на кресле возле маленького журнального столика — провести мероприятие так, чтобы в зале говорили все, кто хочет, и выходили на сцену все, кто хочет. При этом говорили только на эту тему. Это просто мастерство модерации. В зале до 1000 человек сидели. Я предлагаю стратегию в целом принять, она хороша как заготовка. В июле надо написать цель и перспективные сегменты, а до конца года прописать все базовые проекты развития. Начинать надо с сегодняшнего дня, прям чтобы через неделю Андрей Владимирович [Шмидт, председатель городской думы] с Натальей Петровной [Котовой, главой Челябинска] брали помещение, приглашали всех и начинали диалог по формулировке цели.

Разговаривали власти сегодня в прямом и переносном смысле свысока

Разговаривали власти сегодня в прямом и переносном смысле свысока

Поделиться

Учтут замечания представителя университета или нет — пока неясно. Всё время, пока шло обсуждение, в зале дежурили бойцы охраны с нашивкой «ГБР» (группа быстрого реагирования), а когда мероприятие закончилось и мэр вместе со спикером гордумы спустились к журналистам на пресс-подход, сотрудники ЧОПа проследовали за ними. Власть оказалась не готова моментально стать открытой.

Чего боится Наталья Котова? За спиной мэра — два сотрудника охраны, хотя к этому моменту жители города уже разошлись. Остались только чиновники и журналисты

Чего боится Наталья Котова? За спиной мэра — два сотрудника охраны, хотя к этому моменту жители города уже разошлись. Остались только чиновники и журналисты

Поделиться

Планируется, что на следующей неделе проект стратегии депутаты обсудят на комиссиях городской думы, а 29 июня документ будет вынесен на заседание.

оцените материал

  • ЛАЙК17
  • СМЕХ15
  • УДИВЛЕНИЕ0
  • ГНЕВ68
  • ПЕЧАЛЬ13

Поделиться

Поделиться

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Хочешь знать как благоустраивают Челябинск? Подпишись на статьи по этой теме и получай их по почте
Загрузка...
Загрузка...