Новый строительный год: курс на упрощение

2012 год для строителей станет не только рекордным по вводу жилых домов – возводить здания станет проще. Федеральные законодатели и челябинские чиновники напомнили об изменениях, которые ждут застройщиков в будущем году. Это ускоренное получение разрешения на строительство, согласование проектов застройки в негосударственных экспертных организациях и использование усовершенствованных строительных норм и правил.

Челябинск готов выдавать разрешения на строительство по заключению негосударственной экспертизы. По данным замглавы администрации по вопросам градостроительства и архитектуры Дмитрия Градобоева, пока в городе аккредитованы и готовятся к работе четыре экспертных организации. Более того, «снесен» еще один административный барьер: разрешения будут выдаваться и тем, кто предоставит лишь проектную документацию. В соответствии с градпланом она должна содержать информацию о площади застройки, этажности здания, генплане и сетях, обеспечивающих площадку.

«Что это дает? Застройщик заплатит 30 процентов из всей суммы, предназначенной на проектирование, сэкономит время на создание проекта, а тем временем зайдет на площадку, поставит ограждения, начнет строить сети и котлован, – говорит чиновник. – После этого составляется рабочий проект, который без экспертизы утверждается в управлении капитального строительства. Эта схема уже успешно опробована».

Напомним, изменения в градостроительный кодекс, которые разрешают проведение негосударственной экспертизы проектной документации, 30 ноября подписал президент РФ Дмитрий Медведев.

В 2012 году Минрегионразвития продолжит реформирование. Ведомство намерено привести нормативные документы в строительстве к общим стандартам и принципам, принятым в Европе. Как отметил директор департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона Дмитрий Шаповал на круглом столе в правительстве области 26 декабря, технические разработки в России есть, но по уровню качества строительства мы отстаем от других стран. Именно поэтому в ближайших планах ведомства актуализировать СНиПы, которые разрабатывались в 60-80 годы прошлого века. «За 2011 год мы внесли изменения в более 30 строительных норм, разрабатываем национальные стандарты и систему еврокодов, по которым можно будет проектировать современные здания в наших условиях, – отмечает чиновник. – Кроме того, за этот период были снижены административные барьеры – удалось сократить привычные процессы на 100-200 дней».

Все эти меры направлены на привлечение новых игроков в отрасль и увеличение темпов строительства. Причем в выполнении планов уверены не только власти, но и представители стройиндустрии. Программа развития строительной индустрии области до 2020 года уже разработана и находится на согласовании. Судя по цифрам, представленным президентом Союза предприятий стройиндустрии Южного Урала Игорем Лазаревым участникам круглого стола, ресурсов хватит всем. «Запущен цементный завод в Магнитогорске, в Еманжелинске успешно производят газобетон, а щебня и камня с лихвой хватит до 2020 года, – рассказывает докладчик. – Также в ближайшее время будет разрабатываться месторождение песка, которого сегодня не хватает». Одна из самых острых проблем в строительной отрасли на сегодняшний день – перепрофилирование предприятий, производящих панели. По подсчетам Игоря Лазарева, на переориентацию и переход к новым технологиям нужно порядка трех миллиардов рублей.

Подводя итоги уходящего года, 88 процентов руководителей российских средних предприятий оценили экономическую ситуацию в отрасли как благоприятную или удовлетворительную. Как сообщает «Российская газета» со ссылкой на исследование Минрегиона, 21 процент участников рынка прогнозируют улучшение ситуации в ближайшие месяцы. Среди положительных тенденций застройщики отмечали сокращение сроков и упрощение процедур разработки проектов и документов планирования.

Руководитель компании «Артель-С» Николай Янов считает, что эффект от введения негосударственной экспертизы тоже будет очевидным – она сократит стоимость и сроки оценки проектов. Но, по мнению эксперта, желаемых результатов за год добиться не удалось. «Челябинские законодатели вели работу по нескольким направлениям. Например, продумывали процесс подготовки строительных площадок (вынос кабелей, закладывание временных дорог, коммуникаций) до получения разрешения на строительство, – продолжает собеседник. – Также пытались решить вопрос о дополнительных участках для размещения стройматериалов и домиков для рабочих, места для которых зачастую не хватает на арендованной площадке. Раньше можно было занять небольшой участок без аренды, затем поступило предложение платить за него, из-за этого у многих застройщиков затянулось оформление разрешения на строительство. Возможно, этот вопрос будет передан в ведение районных администраций».